減少法官工作 許宗力坦言「越多審級越能保護」是迷思

〔記者吳政峰／台北報導〕司法院長許宗力11日出席「第77屆司法節學術研討會」，致詞時強調已在研議如何減輕法官工作量，除了行政措施以外，上月也通過了金字塔型訴訟制度草案，希望各界打破「越多審級越能保護人民訴訟權益」的迷思。

過去5年來，除了增加50餘名法官，法官助理人數也比2016年增加近3成、400多人。「總員額法」修正案2019年12月31日公佈施行，司法機關也增加1100人，明年8月可逐步到位，但許宗力認為人力依舊短缺。

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許宗力表示，消除司法過勞，除了加人，還有減輕工作負擔的策略，例如：司法院正研議裁判書簡化方案、推動5年數位政策、持續強化ADR機、制研擬調解基本法及個案濫訴防杜規定等措施。

許宗力指出，司法院上個月院會通過了各類金字塔型訴訟制度的改革草案，是司法改革的重中之重。他堅信，唯有打造堅實的第一審及嚴格的法律審，才能合理分配司法資源，希望各界能打破「越多審級越能保護人民訴訟權益」的迷思，一起支持司法院的草案。

本次研討會是以「開放司法對話新紀元—國民法官法之規劃與實踐」為主題，與會的法務部長蔡清祥指出，「國民法官法」將於2023年1月1日開始，全體國民都有機會進入法庭，擔任國民法官，實際參與刑事審判，為我國司法制度之重大變革。

蔡清祥表示，法務部在本次研討會的第三場次，特別挑選了近期模擬法庭演練後，各界均十分關切的議題：「國民法官新制下法院對國民法官之指示─從當事人參與及檢察官監督談起」，希望藉這個主題拋磚引玉，能更深化國民法官法的具體實踐。

全國律師聯合會理事長陳彥希指出，相較於一般刑事審判，國民法官制度需要審檢辯三方更高度的配合及參與，才能順利完成複雜的國民參與審判程序，身為律師，他與法官及檢察官同樣感受到國民法官制度的重要性。

但陳彥希也提醒，根據國外的報導以及目前模擬法庭的經驗，參與國民法官審判的辯護服務，必須花費數倍於一般案件的時間與勞費。因此他呼籲，實施國民法官制度，必須合理提高法律扶助律師的報酬，才能吸引深資的律師參與這項重要的制度。