「線民」樣態複雜 促轉會：也可能在不知情下提供了情報

〔記者楊淳卉／台北報導〕民進黨立委黃國書被爆出過去曾是威權時期「線民」遭新潮流除名，宣布退黨、不尋求連任，震撼黨內，也引發面對威權時期歷史的反思。行政院促轉會指出，從調查中發現，線民粗分為「進入機關監控者」、「情治機關找人到目標群體之佈建」兩種樣態。線民有不同參與動機，有因為愛國、有的則認為被威嚇，有些還是在不知情的情況下，被問話而提供情報，樣態複雜。

促轉會指出，當時提供情治機關情報的運用人員，偏佈各個領域和角落，運用方式各異。有一些是民眾自發單純提供情治機關線報，檢舉他人的不妥言行，有一些是在不知情的情況下，被問話而提供情報，但有很大一部分是與情治機關合作，成為我們所說的「線民」。

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與情治機關合作之線民，促轉會指出，這可粗略分為兩種。第一種是「保防」，進入行政機關，國營事業，甚至教育體系的監控者，也就是過往所知的「人二」，再由人二或是組織內部的監控負責人進行監控，甚至請內部人士，教職員工，學生提供情報。國民黨各地的黨部，也做一樣的事，即廣泛提供情資。

另一種，是為了「料敵機先」，情治機關特別找人到目標對象群體而做的布建。有些人可能只是跟情治機關合作，給予他認為無關痛養的情資，但有些人被派去主動貼近目標對象跟群體，因為他們與目標的關係更近，他們更是可以取得更有價值情資，層級因此更高，不但有支津，甚至還接受單訓。

促轉會指出，學者的研究與促轉會的調查都發現，線民有不同的參與動機、有的因為愛國、有的覺得被威嚇、有的就是配合老師教官介紹來的人、有的則有經濟誘因。但即使是線民，有的工作一段時間後也可能因為觀念轉變、或壓力太大而結束合作關係，甚至也有人去跟被監控者坦白懺悔。

促轉會指出，至於所提供的資訊也很多樣，有側重公開言行紀錄者、也有人會深入被監控對象的生活，提供各式資訊，樣態複雜。