宜縣府免費營養午餐「未排富」被中央扣2000萬補助款

〔記者蔡昀容／宜蘭報導〕「營養午餐免錢」是宜蘭縣長林姿妙的重要政策，但因未排富等原因，遭中央扣減2000萬元補助款，審計部審計報告更直指社福支出超逾經濟支出，恐影響公共建設及施政計畫。宜蘭縣議會民進黨團痛批，縣府說「營養午餐」沒排擠其他預算，但「預算排擠卡建設，這不是排擠，什麼是排擠？」更批宜蘭縣去年開源績效全國墊底，債務管理績效倒數第四，根本不會開源節流。

根據2020年中央對各縣市政府計畫及預算考核成績表，宜蘭縣政府開源績效77.5分，排名全國最後一名；債務管理績效81.4分，名列倒數第四名，後面依序是苗栗縣（78.8）、新北市（75.9）、台中市（74.5）。

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據審計報告，宜蘭縣政府自籌財源2016年約有76.68億元，2020年卻剩62.14億元，降了14.67億元，是近5年最低；社會福利支出，2016年22.58億元，到2020年攀升至33.17億，增加10.58億元，占歲出審定數比率由10.76％攀升至14.67％；經濟發展支出，2016年46.32億元，2020年下降至31.36億元，減少14.96億元，占歲出審定數比率由22.07％驟降至13.87％。

審計報告寫道，宜蘭縣推動社會福利措施立意良善，但社會福利支出占歲出比率增加，經濟發展支出比率則逐年下滑，社會福利支出超逾經濟支出，恐影響公共建設及其他重要施政計畫的資源配置及推動。

此外，審計報告指出，宜蘭縣編列轄管學校免費營養午餐經費及非法定社會福利支出預算，且未增設排富條件，「社會福利」方面考評成績比去年減少5分，降為80分，中央扣減補助款2000萬元。

「沒有財政什麼都動不了！」議員林棋山說，宜蘭縣收入少14億，支出增10億，一來一往差20億元，「難怪是開源節流全國最後一名！」開源節流很重要，呼籲縣長把財政規劃做好，深入研究，不能這樣放著爛，否則財政惡化會使宜蘭縣敗壞。

議員陳文昌說，辦免費營養午餐沒有不好，但因為沒排富，補助款遭扣，對宜蘭縣是很大的損失；經濟發展和建設方面預算大減，對宜蘭縣長久發展傷害極大，縣府應該有所作為。

議員劉添梧、林麗、呂惠卿批，辦一場媽祖文化節要上千萬，中元普渡林姿妙還送豆奶、紅露酒，這些錢都是民脂民膏，縣府還動支第二預備金辦摸彩，這些都是不必要的浪費。

宜蘭縣民進黨議會黨團總召陳俊宇說，林姿妙宣稱很會持家，錢都花在刀口上，實際上卻為了兌現政治支票，不顧宜蘭發展；若營養午餐經費拿1億出來，再加上被扣款的2000萬，作為地方配合款，可以爭取近10億規模的基礎建設。

縣府回應，去年開源績效比前年77.3分略有進步，未來會持續改善，債務管理績效比前年72分大幅成長，多年債務改善初見成效。開源績效和債務管理是財政績效考核眾多成績之一，就整體分數而言，去年拿85分，其實與新竹縣等3縣市併列第4名。

縣府說，營養午餐屬重大施政須優先編列預算，至於審計室認為社會褔利支出及經濟發展支出比率問題，縣府在未來各年度預算籌編概算審議階段，會一併納列參考。