黎明重劃會虛增12.7億經費 監院糾正中市府

〔記者謝君臨／台北報導〕針對「黎明重劃會虛增重劃經費」一案，監委王幼玲、高涌誠調查指出，台中市政府對於富有開發公司利用人頭不實購地，掌握重劃會理監事席次，而後任憑重劃會虛增地上物拆遷補償費與公共設施工程費12.7億餘元，既未核實審查，且迄今仍未飭令改正，影響重劃區內土地所有權人權益，監院通過糾正中市府。

前立委、富有公司總顧問楊文欣等人，於2006年發起台中市黎明自辦市地重劃區重劃會，涉嫌利用人頭地主不實購地，虛增重劃經費，台中地檢署去年依使公務人員登載不實公文書、背信等罪，起訴楊等14人。

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調查報告指出，黎明重劃會虛增重劃費包含地上物拆遷補償費2億3116萬4581元，及工程費用10億4551萬9008元，總計高達12億7668萬3589元，占中市府核定費用負擔總額（69.8億餘元）比率達18.29%，相當於有近1/5為虛列經費。中市府應督促黎明重劃會迅即查明釐正，以維土地所有權人財產權益。

此外，黎明重劃會所送的估價報告書，是否確經不動產估價師就全區土地進行重劃前後地價查估、簽證，顯有疑義。監院於調查過程中，請中市府查明妥處，該府卻遲遲未能深究釐清。

調查發現，楊文欣等人利用虛增人頭地主方式購地，登記在486位人頭地主名下，每人持有約一張A4紙張大小土地。重劃會總計13位理事、3位監事，楊等人利用虛增人頭地主手法，順利取得7名理事及3名監事，全面掌控重劃會。

其中，7名理事持有土地面積合計僅251.691平方公尺，占全體理事持有土地總面積的比率為1.39%，占重劃區總面積的比率更僅約0.0135%，卻透過虛增人頭地主方式，掌握理事會席次，進而掌控黎明重劃會的運作，操弄全區186公頃土地的自辦市地重劃事務，形成「小吃大」的現象，顯不合理。

另，黎明重劃會13席理事與3席監事成員中，或為富有公司經營決策會成員，或曾先後任職於富有公司，富有公司相關人擔任重劃會的理事長、理事、監事，該公司卻又受託執行重劃業務，不僅有利益衝突之虞，更顯示真正掌控自辦市地重劃業務者，並非重劃組織，而是富有公司。

然而，現行相關重劃法令對於理、監事資格，重劃公司設置管理、業務執行，以及政府對於重劃公司督導責任等，欠缺應有的規範，對於利害關係的揭露也付之闕如，亟待檢討補強。