台巴斷交 學者：中南美洲邦交國斷交風險高

〔記者林良昇／台北報導〕巴拿馬與中國建交，與我國斷交，學者認為，以巴拿馬戰略地位對美國的重要性，都無法避免被中國滲透，與我國斷交，其他邦交國也可能以追求自己國家利益為取向，讓我國在中南美洲的邦交國斷交風險提高，整體情勢並不樂觀。

政治大學國關中心研究員嚴震生表示，中南美洲國家確實傳出想要與中共建交的訊息，例如尼加拉瓜總統奧蒂嘉是左派游擊隊出身，曾和中共建交過一次，而尼國試圖開鑿尼加拉瓜運河，中共也有投資，尼國可能考量讓運河夢早點實現，轉向中共建交。

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嚴震生也舉例，宏都拉斯也發生過大使很長時間沒任命的異狀，而巴拉圭也和中國接觸已久，過去可能因為兩岸「外交休兵」的默契，和中共關係轉冷，在蔡總統上任一年後，邦交國可能會認為時間成熟了，轉而和中共建交，外交部門都需要做防範。

嚴震生指出，我國與中南美洲邦交國，雙邊貿易不及鄰近的東南亞國家，在當地僑胞也很少，外交形式並不有利；而以巴拿馬重要的戰略地位，美國應很在乎中共在他「後院」滲透，但美國沒有攔住，而其他國家戰略地位較不重要，邦交更是危險。

台灣智庫諮詢委員董立文認為，美國總統川普的政策是「美國優先」，即使面對墨西哥都不假辭色，以自己國家利益為重的思考，對中南美洲國家造成衝擊，站在巴拿馬的角度，也是依循川普，以追求自己國家利益為政策取向。

政治大學國關中心主任丁樹範認為，川普現在陷於「內憂外患」，行政部門很多高階主管沒到位，都在看守狀態，行政團隊都一塌糊塗，目前無力去管中共在中南美洲的布局；整體環境對我國不太有利，未來外交發展並不樂觀。

董立文說，中共從5月以來大量公布對台便利待遇，在國際對台緊縮、內部事務對台灣放寬，實施「外緊內縮」努力把兩岸關係內政化，台灣應該要拋棄邦交國迷思，邦交國不是不重要，但不需要在邦交國上視為是跟中共的戰場，要回到踏實外交，進一步地跟邦交國、非邦交國乃至於國際組織來推動有意義、互利的合作關係。

嚴震生認為，巴拿馬斷交並不會對台灣的經濟造成多大衝擊，但蔡總統強調我國主權，而邦交國是主權國家象徵，國人不能用「阿Q」的心態說邦交國不重要，蔡總統要讓人民知道具體的外交挑戰，全體共同努力維護邦交國，在操之在我的部分盡人事聽天命。