執法不力還要放寬水保區 學者批農委會「因噎廢食」

〔記者蔡穎／台北報導〕針對水保法修法引發批評，農委會昨日說明，因為過去執法劃定水保區每每遭遇地方反彈，修法是為了能更順利劃出特定保護區；但水利學者多質疑不妥，農委會放著現有法規執法不力，卻反要修法放寬水保區劃定，實是「因噎廢食」。

水保局︰限制開發 居民反對

農委會水保局局長李鎮洋表示，全國六十三座重要水庫集水區，目前劃定「特定水土保持區」僅有十五年前的白河和烏山頭兩水庫，僅八千多公頃。因限制任何開發，後續的劃定案均遭各地居民強力反對，導致執法困難，包括石門、南化和曾文水庫的劃定案都因此胎死腹中。

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他強調，這次修法是希望能更順利劃定，雖拿掉「禁止任何開發行為」，但會直接引用水保法第十二條禁止採礦、修路、建築用地等，使禁止開發行為更明確化。

學者︰水保法鬆綁 濫墾恐擴大

但成大水利系系主任周乃昉表示，若政府以執法困難為由而放棄劃設水土保持區，是因噎廢食，曾文水庫上游就種植不少高山茶，若水保法鬆綁恐濫墾行為擴大，很不妥。

中華醫事科大的環保學者黃煥彰也認為，若水保法修法無異「自廢武功」，政府不應一方面叫民眾節水，卻同時在立法院行「破壞之實」。

中興大學農資學院院長陳樹群則建議，現行「特定水土保持區」範圍確實劃太大，執行會引發反彈可理解，但水保局到目前僅公告八千多公頃水土保持區，還是太少，尤其土石流潛勢溪就是水庫淤積的主要來源，應盡快劃入特定水保區，保護帶也不應取消，應對水庫有直接保護作用。