無人機撒播拚第一 農民稱：被「關心」

〔記者顏宏駿／彰化報導〕彰化縣溪州鄉農民葉豐端為了省工、省成本，今年一期稻作首度嘗試無人機撒播，他是溪州鄉有史以來首位用無人機撒播的農民，撒播時他特別邀請農會、台中區農改場研究員前來觀摩，過程非常順利，但事後卻接到「民航局」官員的關心電話，前天又收到縣府農業處公文，公文指稱該撒播活動未向民航局提出申請，已違反規定。

葉豐端感到十分氣餒，他說，面對農業缺工，農政單位口口聲聲要提倡「智慧農業」，也鼓勵農民使用省工、省時的無人機以替代農務，他為了配合政策，創溪州之先採用「無人機撒播」，他表示，這種方式種籽取用自家稻田，成本低廉，不像育苗場強迫使用苗盤配合播種機，每分地成本節省至少上千元，值得大力推廣。

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葉豐端找到領有農業飛行器執照的代飛手，撒播當天非常順利，但3天後接到民航局官員的電話，對方宣稱以遙控無人機進行投擲、撒播活動，屬於民航法第99條之14規定之操作項目，「你透過飛行器撒播，沒有事前向民航局提申請，已經違反『遙控無人機管理規則』，要求葉豐端提供「飛行手」的名字。

葉豐端說，一個簡單的撒播，竟然「驚動」民航局，真是「嚇死小農民」，他想到的只是「如何節省成本，如何省工」，況且從電視、網路經常見到官方出動無人機防治荔枝椿象，「官員可以，為什麼小農出動無人機就有事？」

他說，官員口口聲聲說「智慧農業」省時、省工，問題是，若只要出一趟任務就要上民航局申請許可，農民豈不「自討苦吃」，不守法，就不能飛，這真的氣死人。

一位謝姓民眾為葉豐端抱屈，他說，只要出無人機任務就要事前提出申請，這根本就窒礙難行，舉例來說，耕耘機帶來的泥巴是最大的民怨，如果為了作防治而採「事前耕耘登記」，你看哪個農民受得了，「官員真的不懂民間疾苦」。

對此，縣府農業處強調，發給葉姓農民的公文不是「處罰」而是「宣導」，因為空中飛行器執行農務越來越普遍，萬一飛行器掉落，砸到民眾或掉落高鐵、高速公路引起重大意外，誰該負責？有鑑於此，國內已有訂定相關法令和規則，只是很多農民都不曉得，他們會加強宣導。

官員表示，每一部農業用飛行器都要向民航局登記才能飛行，其次飛行手都要通過國家考試領有飛行執照，在執行農業飛行前，必須向民航局提出申請，團體或農民可上民航局「遙控無人機管理資訊系統網頁（http://drone.caa.gov.tw）」登載。