明年「強制休耕」？ 農田水利署：是「大區輪作」

〔記者許倬勛／桃園報導〕我國今年逢56年來最大旱災，經濟部水利署和農委會攜手合作，明年啟動全台輪作制度，但部分農民不諳規定，誤會「政府要強制休耕」，農田水利署今天在桃園農業改良場舉辦說明會，釐清相關規定。

農水署灌溉管理組長江銘德說，為協助農友因應氣候變遷，政府推動水資源競用區（水資源競爭使用區）「大區輪作」制度，在嘉南、桃園灌區實施，採自由參與，對於不種稻，改種綠肥、景觀作物的農友，給予轉作獎勵及節水獎勵，每公頃最高補助9萬元。

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桃園市農業局專門委員胡淑芬說，所謂「大區輪作」制度，簡言之就是同一灌區所有農民同時轉作（水量少的作物），以最大化用水效率，以桃園為例，過往桃一、二、三灌區整併為A、B兩區，A區為（八德、中壢、過嶺、新屋、湖口）；B區為（桃園、大竹、大園、大崙、草漯、新坡、觀音、楊梅、富岡、湖口），湖口因供水端不同，故歸類在不同區域。

胡淑芬說，當輪值灌區A區給予兩期稻作的充足水源，隔年則採減量供水，轉作者給予補助，以往休耕轉作補助由農民自行申請，不免會發生「有一塊田申請休耕，但隔壁田需要灌溉」，而大區輪作可大幅減少枯水期一期稻作對水庫供灌的依賴，每年節省水量約可達1.8至2.2億噸。

農友林先生質疑，過去休耕制度對於代耕農不友善，補償多被地主拿走，如今節水獎勵也難實際補償真正的耕種者，政府雖改善供水問題，仍難扭轉補助不對等的窘境。

農糧署副署長蘇茂祥說，只要實耕農民去各地農會填表格，簽署切結書，就不需以土地權狀舉證，直接領到獎勵金。