北宜直鐵切翡翠水庫方案 學者憂高估效益
鐵道局今召開「台鐵南港至花蓮提速改善計畫(北宜新線)綜合規劃及路線方案選定會議」,會中確定北宜直鐵將以新方案1送交通部審查。(宜蘭縣政府提供)
〔記者鄭瑋奇/台北報導〕交通部鐵道局今決定台鐵南港站直接往南,切過翡翠水庫集水區到頭城,幾乎與國道5號平行的方案1,不論經濟效益、財務分析、工程難度等皆具可行性,將於1個月內報交通部審查;交通部表示,收到報告後就會準備開會討論。不過學者認為,雖然台北-宜蘭確實有運量需求,但北宜直鐵其實跟基隆輕軌也有競合關係,擔心鐵道局單純用各個案子做分析,會高估北宜直鐵的效益。
鐵道局表示,雖然兩個方案益本比都是大於1,運量與經濟效益都是正值,代表計畫整體效益大於成本;不過方案1的各項效益都高,較從南港站直接往東到雙溪站,不經過福隆直接往南到大溪接到頭城的方案2還高,現在最主要面臨的就是環保議題。
工程難度方面,鐵道局表示,方案一路廊有以往興建國道5號的地質資料,對於該路廊的掌握度較高,且也有許多新工程技術及施工方式,可因應當時興建國5後發生的問題。針對水源流失方面,施工期間可多採用灌漿方式而非排水方式,將水盡量堵在原來的地層中;隧道工程方面會採取興建不排水隧道,避免國五用排水隧道導致原本該流入水庫的水大量流失。不過最終還是要看水利署水資源局、翡翠水庫管理局是否能接受。
警察大學交通系副教授李克聰表示,相關工程技術降低北宜直鐵對環境的負面影響,是否能降到可接受範圍,後續還是要看整體評估報告。不過在需求與效益方面,認為不能單純以益本比來計算,因為北宜直鐵與基隆輕軌有競合關係,基隆輕軌若順利興建,台北-宜蘭每小時約可增加3班列車,相信能解決台北-宜蘭部份需求,這樣北宜直鐵的效益就會折減,認為應該用增資益本比來看基隆輕軌興建後,北宜直鐵工程的效益。且為避免成本低估或效益高估,益本比應該要在1.2以上較合適,讓未來工程碰到困難要增加經費時,還有20%空間,不會讓興建效益直接變為負值。
交通部表示,目前程序上鐵道局尚未報部,後續會依鐵道局報部內容,再來開會討論。
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