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員林改制縣轄市 縣府擬合併大村

2014/04/15 08:00

5年第5個版本 將於議會闖關

〔記者吳為恭/彰化報導〕彰化縣政府推動員林鎮改制為縣轄市,五年來,竟出現四次大轉彎五個版本,最新版本是員林鎮和大村鄉合併,擬於後續的縣議會臨時會或十月的定期會闖關,縣府「前仆後繼」,讓人看得傻眼,也恐將引發「大村滅鄉」的議論!

大村公所:堅決反對被滅鄉

員林鎮長張錦昆表示,只要有利於員林「升」市的方案,他們都樂觀其成。大村鄉公所主秘黃潮川則指出,他們堅決反對這種要滅掉大村鄉的作為。

地方制度法規定縣轄市的人口門檻十五萬人,而員林鎮人口始終在十二萬多人,從五年前的二○○九年起,縣府先提出員林鎮合併大村鄉、永靖鄉來「升格」為「員林市」,當時縣議員痛批縣府,想要把員林鎮改制為位階相同於鄉鎮的縣轄市,卻廣發文宣以「升格」來誤導民眾,後來此案在該年底選舉後就無疾而終,為選舉營造利多的痕跡明顯。

二○一○年縣府竟又提出員林鎮合併鄰近的大村、永靖、埔心及社頭等四個鄉之中的十一個村方案;二○一一年再提出合併上述四鄉的十二個村方案;二○一三年把十二個村變動一下後再度提出,並在員林鎮及四鄉舉辦了十四場說明會,但是在縣議會都經程序委員會否決,並未排入議程。

縣府不死心,經過上述四個版本的挫敗後,縣府再提出員林鎮和大村鄉合併的第五個版本,並明定不影響年底的鄉鎮市長任期,合併生效日在下屆鄉鎮長任期屆滿的二○一八年十二月二十五日。

本月二十一日縣議會將召開定期會,縣府並未將第五版本送審,將待後續的臨時會或定期會再送審,這讓人質疑縣府為何花了上千萬元的文宣及舉辦說明會,五年來四次大轉彎,前後共五個版本,就是非要闖關不可。

縣府民政處副處長陳三民表示,版本會一直變是因為要降低地方阻力,讓南彰化也有個「市」,促進南北平衡,「有高度的政治意涵」,至於何時再送審,還未確定,「要看長官的決定」。

縣議會程序委員會議員黃秀芳表示,既然要等到下屆鄉鎮市長任滿後再合併,那麼就交給下屆新民意的縣議會去處理,她不明白縣府為什麼要「一直搞」,或許是想留下什麼「歷史定位」或某種政治考量。其他議員意見也差不多。

至於為何稱「升格」而不稱「改制」?縣府官員說,「總要有一個響亮的口號吧!」

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