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進入獨家》黃肇珩「黨職併公職」退休金溢領543萬 判返還國庫確定
已九十歲高齡的前監委黃肇珩被控「黨職併公職」年資而溢領543萬退休金，黃不服，提起行政訴訟，最高行政法院判黃應繳還國庫確定。（記者楊國文攝）
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更新時間 06:47
〔記者楊國文／台北報導〕90歲高齡的前監察委員黃肇珩退休多年，「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」公布施行後，被控「黨職（社團）併公職」年資而溢領543萬多元被追討，她不服，提起行政訴訟。台北高等法院認為，處理條例已經憲法法庭判決合憲，銓敘部要求繳還退休金並無違誤，判她敗訴；黃肇珩不服上訴，最高行政法院判決敗訴確定。
公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例（社團年資處理條例）於2017年5月10日公布施行，條例規定將國民黨年資和救國團等社團年資併入公職退休年資，溢領退離給與者（退休金、優存利息），應於一年內追討返還。
銓敘部清查，共220名公職人員退休年資併入黨職、社團年資計算領取退休金，其中，政務高官溢領退休金有17人，以前監委黃肇珩溢領543萬元居首，前考試院長關中亦高達351萬元。
前監委黃肇珩早期曾任中央通訊社記者、中華日報社長等職務，她於1999年2月獲准退職生效，社團年資處理條例通過後，考試院、銓敘部依處理條例規定，扣除她自1962年12月至1981年7月間任職中央通訊社的公保投保年資18年8月個月，要求她繳還已支領的退休金543萬多元款項。
黃肇珩不服，訴願遭駁回後，向台北高等行政法院提起行政訴訟，並於審理中先繳還543萬多元。她認為，社團年資處理條例的社團年資採計已侵害憲法保障的財產權，亦違反「法律不溯及既往」原則，有違憲之虞，要求返還543萬多元，法官裁定停止審理，聲請釋憲。
今年3月，憲法法庭宣告合憲，認定黨職、社團年資並非公職年資，立法院通過的社團年資處理條例，落實轉型正義的意旨和要求，未違反憲法平等、或法律不溯及既往原則，也未侵害財產權。
台北高等法院續行審理，認為社團年資處理條例已被宣告合憲；依銓敘部檔存資料、國史館藏資料、相關史料、國民黨資料記載，1996年7月改制前的中央通訊社，是由國民黨於1924年成立，負責該黨對外消息的發布工作，後來改變經營型態，成為黨營機構，確屬該處理條例第2條所定「國民黨各級黨部及其相關機構的範圍」，銓敘部要求黃肇珩繳還支領的543萬多元退休金，於法有據，並無違誤。黃不服，提起上訴。
最高行政法院認定北高行判決與卷內證據相符，且已敘明理由，認事用法未違背法令，判決駁回確定。
前考試院長關中於2000年退職，因曾任中華民國民眾服務社職務，被認定不算公職年資，被要求繳還351萬元退休金，台北高等行政法院更一審日前判關中敗訴，還可上訴。
