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進入垃圾堆中養19隻貓1隻狗挨罰28萬 法官認「裁罰怠惰」撤罰
王姓婦人在家中不當飼養的19隻貓1隻狗被罰28萬，法官認屏府縣府「裁罰怠惰」撤罰。示意圖，與本新聞無關。（資料照）
〔記者黃佳琳／高雄報導〕王姓婦人在家中養了19隻猫、1隻狗，但居家環境髒亂，寵物在垃圾堆中生活，民眾看不慣檢舉，屏東縣政府依違反動保法規定，原本可以開罰1百多萬元，但考量王婦經濟狀況只開罰28萬，並強制收容這些猫狗，王婦不滿提行政訴訟，法官認為屏府沒有說明清楚為何只罰28萬，「裁罰怠惰」撤銷罰單，要屏府重新處罰。
判決指出，民眾檢舉，住在屏東潮洲的王姓婦人在家中養了19隻猫、1隻狗，但猫咪和小狗都被關在破舊的籠子裡，且周邊環境髒亂，屏東動保處人員前往稽查後，認定王姓婦人違反動保法規定，依「未絕育」、「未植入晶片」和「不當飼養」共開罰28萬元。
王婦不滿認為，動保法雖未明定各地方自治機關對於飼主在未替寵物植晶片、進行絕育等事項上，應先予以開立勸導單進行勸導，但過去政府對於相關案件都會先開勸導單，勸導不聽才會開罰，但屏府直接祭出罰單，違反差別待遇和誠信原則，提告要求撤罰。
屏府則反駁，指王婦不當飼養猫狗，如果依照每一動物個別論處，應按一貓一罰分別論處，19貓隻均未絕育本應處最低95萬元、未植入晶片共應處最低5萬7千元，不當飼養共應處最低5萬7千元，合計開罰106萬4千元，但考量王婦財力及工作問題，改採併案處理後共僅裁罰28萬，較原先百萬金額降低許多，裁量沒有瑕疵及濫用對王婦不利的情況。
高雄高等行政法院審理後，根據雙方提供的證據，認定屏東縣府執法並無問題，但屏府雖然沒有採用一貓一罰分別論處，而是用「未絕育」、「未植入晶片」和「不當飼養」3項違規用最高裁罰金額開罰王婦，卻沒有具體說明審酌應處法定最高額度的情由，有不行使法規授與之裁量權，而有裁量怠惰之違法，因此判決原判決廢棄，並撤銷訴願決定及原處分，由屏府確實裁量，另為處分，以期適法，全案定讞。
