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進入美台ＦＴＡ 單獨處理台灣主權？
2014/01/15 06:00
〔駐美特派員曹郁芬／華府十三日報導〕美國跨黨派議員上週已向白宮提交「總統貿易促進授權」法案，一般認為有助美國對外簽署自由貿易協定並推動ＴＰＰ。不過美國媒體和學界今傳出，由於台美並無邦交，未來與美簽署自貿協定（ＦＴＡ）是否需單獨條款處理台灣的主權問題，美國府會討論中。
美媒指肇因台美無邦交
據了解，美、台斷交後從未簽過條約，至於需要國會批准的國會行政協定（Congressional Executive Agreement），歐巴馬總統九日送交國會審議的「台美核能和平利用合作協定」是斷交後的第一例。
美國智庫哈德遜中心今天就台美經貿舉行座談會，台北駐美經濟組參事劉威廉在會中表示，台灣政府絕對有政治意願開放市場，希望與美國洽簽雙邊投資協定，盼美助台加入泛太平洋貿易夥伴協定（ＴＰＰ）。
不過美國媒體和學者在會上透露，由於美台沒有邦交，美國國會無法批准雙方所簽署的條約，因此新的「總統貿易促進授權」法案正在討論是否需要單獨處理台灣問題。
史劍道：制定法案律師不認同
劉威廉被問及此事時表示，美國和中華民國斷交後由美國制定台灣關係法，過去的條約都有效，在法律上為何還有必要以特別的文字單獨規範台灣問題？但政治上是否有特別涵義，他並不清楚。
美國傳統基金會研究員史劍道則說，傳聞「總統貿易促進授權」法案討論過程中，有人主張另立條款處理台灣主權問題，但就他所參與過的會議，制定該法案的律師認為，台灣並不需要被分開處理，他也期待如此。
外交人士分析，台灣與美國在斷交後不曾簽署過條約，只能簽署協定，但兩者在國際上具有同等的法律效力。只是台灣過去與美國簽署的都是單一行政協定 ，不需要美國國會批准，歐巴馬總統九日送交國會審議的「台美核能和平利用合作協定」，是台美斷交後第一個簽署的國會行政協定。
