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進入焦點透視／國民黨到底在怕什麼？
2012/03/26 06:00
記者顏若瑾／特稿
在立法院「朝大野小」的政治現實下，程序委員會變相成為大黨剝奪小黨提案權的「霸凌場域」，在野黨提出首波國會改革就是希望革除程委員會長期「黑箱」的惡名，國民黨團卻不敢接受「資訊公開」的挑戰，民眾想問，「公開程序委員會，國民黨到底在怕什麼？」
在立法院，不管大黨、小黨都具有提案的權利。程序委員會是替立法院任何法律或預算提案進行第一道「行政」審議程序，確認各種提案與人民請願案在手續、形式上是否完備，以及議案是否合併、分類，或是立委質詢時間分配等行政程序。
各種程序都完備後，接著才會付印，送交立法院院會進行一讀程序，接著交付相關委員會審查，或是逕付二讀。因此，各黨的提案權利都不應該在程序委員會中遭受侵害。
但在國民黨的強勢作為下，程序委員會卻成了大黨阻擋小黨提案的「卡案委員會」，第七屆立法院國民黨團在程序委員會就封殺民進黨團提案高達六千次，程序委員會儼然成為「太上委員會」，更成為執政黨對提案進行「內容審查」的第一道關卡。
立法院是屬於全民的，目前八個常設委員會與院會都已經對外公開，為什麼主管行政程序的程委會無法「全都錄、全公開」？未來四年，國民黨仍是行政立法一把抓，民眾抓破頭都無法理解，國民黨團為何反對在野黨主張將程委會全程公開的要求。是心虛，怕惡形惡狀被攤在陽光下之外？還是擔憂失去好用的「卡案委員會」？
