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進入特別費除罪 藍委提案溯及既往
2007/04/08 06:00
〔記者彭顯鈞／台北報導〕立委沈智慧等人提出審計法修正草案，替特別費及國務機要費核銷方式除罪化，並溯及既往，此案已由藍營主導的程委會排入立院本週院會議程，一旦付委審查，勢必將掀起新的爭議。
民進黨團已表達反對態度。黨團幹事長王幸男表示，黨團對藍營立委處心積慮為馬英九解套的做法深表不然。
修正草案增訂審計法第七十八條之一，明定中央及地方各機關首長及其他公務員，於民國九十五年十二月卅一日前，以領據支領特別費，不問實際上有無支出或支出金額多少，均不負擔任何法律上責任。
草案中也明定，民國九十五年十二月卅一日前，以領據支領國務機要費未超過國務機要費預算額度之半數者，準用之。
若依草案內容完成修正，包括馬英九、陳水扁及其他曾使用相關費用者，均不需為過去的使用方式，承擔任何法律責任。
沈智慧認為，行政院已於去年十二月廿九日規定，所有首長特別費之核銷均須附單據，並於今年起實施，即所謂新制，故應於審計法中增訂條文，明定新制實施前，相關費用均視為實質補貼及完全核銷。
不過，日前司委會為此舉辦公聽會，審計部及主計處官員均持保留態度，強調審計法、預算法適用於通案，配合個案修改審計法以化解爭議，並不適合。
沈智慧表示，立法溯及既往，早有前例，此案非針對個人，用意在建立通案性原則，對法律解釋不一所造成的爭議，予以既往不咎、一筆勾消。
民進黨團強烈反對，黨團副幹事長王淑慧強調，溯及既往是毫無法律常識的做法，修法更不能為特定人士量身訂做，「不要以為把阿扁納入，民進黨就會支持！」
