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進入立院討論特赦案 法務部：不法所得沒收、停審不受特赦影響
司法院秘書長吳三龍（右）、法務部副部長黃謀信（左）15日出席立法院司法及法制委員會就「總統行使特赦後，該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」進行專題報告，並備質詢。（記者塗建榮攝）
〔記者吳昇儒／台北報導〕外傳總統蔡英文將於卸任之前特赦前總統陳水扁，但特赦後相關案件的不法所得及停審案件要如何處理，成各界矚目焦點。立法院今邀請司法院及法務部針對該議題進行專案報告，並備質詢。法務部今指出，特赦屬總統專屬職權，而停審案件應非特赦權範圍內，若有未沒收不法所得，亦不受特赦效力影響，且尚未接獲研議特赦案的指示。
立法院司法及法制委員會今邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥等人，就「總統行使特赦後，該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」備詢及進行專題報告。而法務部長蔡清祥因公請假，由常務次長黃謀信代表出席。
吳三龍指出，「沒收」為獨立於刑罰及保安處分以外的法律效果，非屬刑罰，故不會因為特赦而受到影響。特赦後，是否沒收不法所得，事涉個案執行檢察官職權，予以尊重；而未定讞案件是否停審獲繼續審判，基於審判獨立，由個案承審法官權責判斷。
法務部常務次長黃謀信指出，特赦是總統權限，屬憲法上例外的非常制度，依赦免法規定，特赦人是以受罪刑宣告之人為限，原則上免執行「其刑」，有特殊情形時，可比照大赦，宣告「罪刑無效」。
黃謀信表示，沒收法制獨立於刑罰之外，因此總統行使特赦權效力不及。特赦是已無司法救濟途徑，由行政權介入司法個案的特殊救濟，是以受罪宣告判決確定為前提，未受有罪判決的個案，不屬於特赦範圍內。
黃謀信指出，扁案目前扣掉已執行部分，另查扣的不法所得約有7億元，就算特赦也不會影響沒收；而有關特赦後褫奪公權處分部分，要視特赦範圍為何，若免除其刑，褫奪公權時間則由特赦後起算，若是罪刑宣告無效特赦，則無褫奪公權處分。
國民黨多位委員也對於前總統陳水扁保外就醫資格，提出疑義，其中包含陳擔任主持人、參加政治活動，甚至幫女兒擔任訴訟辯護人。對此法務部表示，審核資格由台中監獄及矯正署審核，有些行為認定是治療所需。
民進黨立委莊瑞雄表示，「政治問題就是要用政治解決」，特赦是總統的權力，就讓蔡英文總統以「她的高度來判斷」。同黨立委吳思瑤說，特赦是總統職權，不受國會、法院干預，應予尊重。立委蔡易餘則表示，當初偵辦、審理陳前總統的案件時不夠公允，在社會上才有爭議，所以才需要蔡總統考慮是否特赦。
立法院司法及法制委員會今天針對特赦案進行討論。（記者吳昇儒攝）
