離開
進入中國「退林還耕」亂象多！ 水稻上山、「大白」搖身當「農管」
中國「退林還耕」政策亂象多，有農民耕了一小塊地，種上芝麻應付上頭。（翻攝微博）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕中國推動「退林還耕」政策，結果出現水稻上山、禁燒秸稈等鬧劇。陸委會委託學者評析中共推動「退林還耕」，報告直指肺炎疫情期間的城管、「大白」，搖身一變成為「農管」，行事作風粗暴，即使是栽種作物，品項不對，直接連根刨除；中共中央可能興起另一波調研風潮，整治此波「退林還耕」亂象。
報告指出，中共推行20多年的「退耕還林」政策近期終於出現大逆轉，不顧城鄉區位結構和林地、農地間劃分已行之多年，中共執意祭出「退林還耕」新措施，包括嚴格的土地利用規劃、耕地轉用審批制度、禁止非法占用耕地等。
值得注意的是，2023年「一號文件」強調要全面落實鄉村振興責任制，並以此作為市縣鄉黨委書記述職評議考核重要內容，迫使基層官員需窮盡手段，完成上級「退林還耕」保護農地指標要求。
據分析，地方政府「一刀切」、加碼執行等治理亂象再現。城市環城綠帶被刨除成多塊地區改種農田；果樹、菜園遭整片砍伐，改種其他符合計畫標示幼芽，種種缺乏效益的「非農化非糧化整治」作為，引發基層幹部抱怨。
湖北第二師範學院新時代基層治理現代化研究中心教授賀海波5月即發文指出，「當地鄉村幹部只好花錢請人撒些草種或油菜種子，任其自生自滅，先過了衛星圖片這一關再說」，並批評在中共層層究責壓力體制下，加上濫用衛星圖比對等數位工具，形成新的「數位官僚主義」，造成地方治理出現種種不合理的荒謬情況。
報告指出，「退林還耕」措施用意是為維護中國18萬公頃的農地，透過農地保障農糧生產能維持該國糧食供給，但現階段各地所祭出的各項措施，卻像是大躍進或文化大革命的社會動員，容易落入「本本主義」（指不講實際，生搬硬套的教條主義）陷阱。
在中央上級的風向引導下，基層政權常見的「一刀切」、甚至加碼執法紛紛出現，上行下效，各級政府一起做表面文章。在城市裡，原本讓成都人引以為傲的環城綠帶被刨除，轉成多塊地區改種農田；在農村裡，原本已經種植的林木、果樹、菜園，卻因不是農地農用規劃、或栽種品項不符規定，整片被移除或砍伐，改種其他符合計畫標示幼芽，讓農民心痛不已。
疫情期間，城市小區穿著防疫制服的「城管」或「大白」，搖身一變成為「農管」。同樣穿著制服，執法行事作風更是粗暴。執法的對象由小區居民，變成農區不按政府規定種植的農民，執法的重點由原本該種植的糧食地，絕不能挪作他用，只要栽種作物，品項不對，直接連根刨掉。如同在城鎮的「城管」粗暴砸地攤一樣，「農管」就是來刨農民不該種植的作物或樹林。
學者研判，中國正在不斷地複製過去歷史的教訓，同時也不斷地對各項措施進行修正。不知道這是中共反省能力堅實，或具備強烈的求生本能。未來可以預期中共中央又會興起一波「退林還耕」的調研風潮。按照中國的術語，「省、市、縣、鄉四級黨委書和村黨支部書五級書記不抓」（親身去進行調查）是無法解決「退林還耕」吹起的各種亂象。
中國推動「退林還耕」政策，結果出現水稻上山、禁燒秸稈、大舉伐林等亂象。（翻攝微博）
中國推行「退林還耕」政策，中共二十大代表朱有勇曾對外表示，水稻上山讓我們將飯碗牢牢端在自己手中。（翻攝微博）
