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進入政院擬擴大政務首長雙軌制 立院民眾黨團憂政治凌駕於專業
黨團幹事長張其祿表示，行政院組改新增4個部會實施首長雙軌制，政府聲稱有必要保留從業界找尋人才的彈性空間，引發到底是民間覓才還是保留「政治專才」的質疑。（立院民眾黨團提供）
〔記者黃靖媗／台北報導〕行政院近期推動組織改造相關修法，有意擴大常務及政務首長雙軌制。立院民眾黨團今日召開記者會，黨團幹事長張其祿表示，行政院組改新增4個部會實施首長雙軌制，政府聲稱有必要保留從業界找尋人才的彈性空間，引發到底是民間覓才還是保留「政治專才」的質疑。
張其祿認為，政治與行政必須二分，才能確保行政中立，然而三級機關擬推動部分首長「常務及政務雙軌制」，恐使行政體首長位置淪為政治分贓的工具，進而造成剝奪行政中立、破壞民主行政、打擊常任文官士氣3大危害，真正的用人唯才，應該讓這些三級行政機關有領域專才，並在技術上遴選專業事務公務人員。
黨團總召邱臣遠指出，雙軌制施行雖增加首長任命的彈性，但也重創事務官士氣，多年經驗累積，竟不如一紙政治任命，且升遷管道減少，也可能影響文官積極度，拉低整體行政效率。雙軌制若無嚴謹選才標準，將變成「政治凌駕於專業」，不具相關背景的首長涉入國政，可能對國家政策制定造成重大危害。
邱臣遠指出，行政院稱雙軌制任用僅佔7%，不會衝擊文官體系，說法與民進黨早年邏輯前後不一，2016年民進黨政府執政初期，行政院通過修正《中央行政機關組織基準法》，將雙軌制任用對象定為「稀少性、覓才不易且涉國家重大政務」，如今卻又廣開方便之門，邏輯前後不一，用7%數字掩蓋真相，難以令人信服。
邱臣遠認為，雙軌制並非完全不可行，惟開放雙軌制的部門必須慎選，並應設計更嚴謹的審核流程，在政務任命的檢核上也應更加嚴格，對於未具相關專業背景者，一律不予任命，才能提高施政專業度，減少不當政策產出。
