「萊劑零檢出」自治條例宣告無效 藍營聲請釋憲明宣判
2022/05/12 20:30
〔記者吳政峰/台北報導〕台北、桃園、台中、嘉義、台南等5個以藍營為主的議會,前年通過萊劑零檢出的自治條例,禁止所轄區域販售萊豬,但被行政院函告無效。藍營不滿,質疑行政院侵害地方自治權,聲請釋憲,憲法法庭預定於13日宣判。
本案原為4市議會聲請,桃園日前加入,併案審理。憲法法庭定13日下午3時宣判,屆時將採網路直播,由兼任憲法法庭審判長的司法院長許宗力宣示判決。
憲法法庭整理本案爭點在於食品安全衛生管理法規定,授權中央主管機關訂定食品的殘留農藥或動物用藥安全容許量標準,此是否為專屬中央之事項?其憲法依據為何?或者屬於地方自治事項,各地方自治團體為保障轄區內的人民健康權及當地產業等,是否得自行訂定不同(不論是較嚴或較鬆)的標準?其憲法依據為何?地方自治權限的憲法依據是否相同?
其次,依憲法第107條第11款規定,國際貿易政策應由中央立法並執行之。如中央開放進口萊豬,而地方亦另行訂定自治條例,禁止於各該縣市內運輸、販售或使用萊豬,是否違背憲法規定?對外是否會構成違反國際法的貿易障礙?
此外,動物用藥殘留標準第3條規定:「食品中之動物用藥殘留量應符合下列規定,本表中未列之藥品品目,不得檢出。表中藥品品目非屬行政院農業委員會核准國內使用之動物用藥,僅適用進口肉品。」除本案所涉的萊劑外,目前是否另有「僅適用進口肉品,而未核准國內使用」的其他動物用藥?