環評因疫停擺4週明日線上重啟 環團質疑適法性、損傷民眾權益
環保署明天將重新啟動線上環評,引起環團不滿。圖為環評大會審查「新竹科學園區(寶山用地)第二期擴建計畫」。(記者羅綺攝)
〔記者羅綺/台北報導〕雙北發布三級警戒已經滿一個月,許多課程、會議都轉為線上進行;明日上午環保署將舉行「和平火力發電廠開發計畫」環評,為4週以來首度召開環評會議,但環團認為,在沒有數位落差配套及未法制化前,應暫緩線上審議。
包括台灣人權促進會、環境權保障基金會、環境法律人協會等團體今日發表聯合聲明,指出過去一年為因應防疫,部分政府部門的公聽會與審議會已運用直播、開設同步轉播室等方式,試圖維持「形式上」的民眾參與,但會議直播的品質,取決機關使用的網路及器材的良莠。
環團指出,除了會議旁聽的權利容易受設備影響外,相關審議會議改線上進行,更直接限制利害相關人及公民團體參與會議討論的權利。
目前民眾到審議會議上陳情並參與討論,幾乎是受開發計畫影響的民眾唯一有意義的程序參與管道;但審議會議改採線上進行,會大幅限制民眾實體出席、直接參與表述意見的權利。
如今環保署將召開環評線上審議,但目前沒有相關規定可以採網路視訊方式進行審議,環團質疑,機關逕行改採線上審議,無法確保合議制精神能落實,審議會議的適法性恐有疑慮。
環團更認為,線上審議有嚴重侵害弱勢居民參與權利之虞,由於目前開發案件多半落在鄉村地區,利害相關人多是不擅長使用網路的長輩,即便是生活在都市的民眾,若無一定教育、社經位置,恐也沒有熟練使用線上會議工具的能力,因此「數位落差」在此成為具象的「數位高牆」,審查會議若在網路堡壘裡進行,將會損傷民眾的權益。
對此,環保署綜計處長劉宗勇表示,會議的方式有很多種,礙於這個時間點沒辦法召開實體會議,因而改為線上方式進行,但只要環評符合公開說明及審查,就沒有違反合議制精神。
劉宗勇說,過去環保署一直都有線上直播環評,明天要啟動的視訊環評,相關的開會通知單都跟以前一樣,會照常發放給各利害關係人,民眾透過智慧型手機、電腦或平板,就可以在線上觀看直播。
若民眾或利害關係人想要陳述意見,可以視訊方式表達,或是事先提供書面文件、個人電話號碼,會議時由工作人員「Call Out」,讓環評委員聽見民眾的聲音;他強調,「我們會盡可能讓所有意見都充分表達」。