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進入德僑界清算馬政府駐外爛帳 期待新政府新氣象
德國台灣協會委託好海洋藝術在人權音樂會「愛與希望」的演出。歌唱家為王嘉琳、廖宇盟，鋼琴伴奏為黃瑞蘭。（圖由劉威良提供）
〔駐歐特派胡蕙寧／歐洲報導〕馬政府的八年主政下，我國駐外單位多重團康性質的聯誼補助，對於台灣社會新趨勢、人權、主權等探討的活動通常視而不見，推給僑委會，回答也通常是「只補助文化活動」。但是真的遇上了文化活動，卻又要求最好先跟文化部申請。僑界人士認為，如果我國的駐外使節對於補助對象跟金額仍握有大權，新政府就必須審慎考慮任用駐外人選，以振興台灣已經消失八年之久的國際聲名。
剛卸任的德國台灣協會會長劉威良表示，近年的駐德大使對籌辦單位非常不尊重，也不認為僑團讓國際社會知道台灣的眾世人權是應該被鼓勵的事，除了完全不肯定的態度外，出現小額補助也以施捨心態來做懲罰，讓舉辦這些大型活動多年的僑團們相當唾棄。
像是外交部完全不補助台灣向前行的民主人權座談會。有補助到的人權音樂會也是到活動前三天才確認要訂20人位，但到活動當天又說要用實際人頭算補貼，共18人只補貼180歐元。現駐德大使陳華玉任內的一場民主人權座談會，到活動前幾天才知道僑委會補助的款項是3百歐元，之前僑委會的贊助都是報請後兩週會有消息，這次竟等了三個月以上，到活動前四天才有公文下來。
慕尼黑處長張維達在2015年5月邀請中國流亡詩人貝嶺來德的人權活動也拒絕出席，並要求主辦單位用文化節的經費來申請，讓德國人覺得一個台灣辦事處處長竟不敢出現在人權活動場合與贊助人權經費。而他原答應要參加的鶯歌城市府國際文化活動，在有三千人次出席的當天居然又臨時取消前來，這位再度失信的處長讓德國主辦單位只好親自對邀請來賓們說抱歉。
2015年外交部原答應要補助的太陽不遠之太陽花紀錄片攝影及導演巡迴案，最後也臨時取消補助。張維達為此特前往鶯歌城邀請主辦人一家吃飯表達抱歉。但主辦人不禁質疑請客經費有，支持人權無，這就是台灣的外交部？
新任慕尼黑處長許聰明自去年年底上任後，對於所有活動都採制式補助150歐元。這種齊頭式補助的不公平，在一場僅有播放人權影片的費用與邀請導演本人像是陳麗貴從杜賓根過來的費用居然完全一樣，也就是導演的交通住宿招待都要各單位自己想辦法，也讓相關人等認為完全不尊重也不考慮活動所花費的心力與規模。
劉威良指出2009年慕尼黑處長朱建松、之後的鄭兆元等，都對當地僑民舉辦的活動表示關懷並完全支持，像是2014年國際文化節邀請八人從海德堡前去鶯歌城（Ingolstadt）表演布袋戲。2012年在柏林邀請轉型正義參訪團時，柏林大使魏武鍊也補助過國際文化節活動，後來肯定台灣的跳舞團來鶯歌城表演，還臨時補貼5百歐元，雖不足以支付全部支出，但具誠意又溫暖。
我國駐德國代表處僑務秘書吳曉竹對於補助的回答是一切參照「僑務委員會訂定的海外華僑團體經費補助要點規定」辦理。也就是「有助於團結僑社之活動、有助於促進國民外交、提昇國家形象之活動、各項國家重要節慶之活動、促進僑社文教體育事業發展之活動、增進僑社經濟發展之活動、其他具有重大意義之僑團活動等。駐外館處根據上揭規定及僑團所送申請表、詳細計畫書（含經費概算表）等規劃訊息，評估建議僑務委員會補助額度，而最後仍由僑務委員會依照預算規劃情形以及審酌相關因素，核定補助金額」。
根據調查，駐外館的對外補助必須依據政府採購法，也就是新台幣一百萬以上需有公開招標、十萬到一百萬之間需有三家比價、十萬元以下可由外館自行決定。雙十國慶等大型活動會由台北直接專款補助，不夠再動用各分館的交際費來資助。新年聯歡晚會視各地僑民財力採個別方式，但僑民通常自付餐費，從二十到五十歐元不等，公費出的是官員出場跟邀請外賓費用。
僑團活動原則上由僑委會先審理，決定不補助後外館才會考慮是否要動用到交際費小額補助，而這之中自然就嚴重涉及政治立場。今年4月14日才剛公布的「外交部及駐外館處補（捐）助海外機構、團體及個人作業要點」被認為有意對這類自由心證現象立下一些憑據標準，但在條文仍大幅存在空白條款的狀況下，駐外館代表還是有很大的自由空間來決定分發。
馬政府的八年主政下，僑界人士認為我國駐外單位多重團康性質的聯誼補助，對於台灣社會新趨勢、人權、主權等探討的活動通常視而不見，推給僑委會，回答也通常是「只補助文化活動」。（資料照，記者方賓照攝）
德國台灣協會委託好海洋藝術在人權音樂會「愛與希望」的演出。（圖由劉威良提供）
最近要推出的跳舞與音樂演奏。（圖由劉威良提供）
