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進入說好的默契 卻無行政程序
2017/10/27 06:00
記者王善嬿／特稿
嘉義市政府推動組織改造，市長涂醒哲分別在七月、八月到議會參加三次說明會，最後一場說明會取得議長及出席議員共識，市府因而依新的組織編制編列明年度預算，連同組改案於此次定期會送議會審議，昨天程序委員會又有議員質疑不符程序，退回組改案、總預算案等，令市府人員私下納悶說：「說好了的默契呢？」
就法規面論，《地方制度法》第六十二條規範，市政府應依（內政部）準則，擬訂組織自治條例，經市議會同意後，報內政部備查，另《預算法》中，各機關單位預算，歲入應按來源科別編製，歲出應按政事別、計畫或業務別與用途別科目編製；但對於組織自治條例修正前，是否能就新的組織編列預算，基於尊重地方自治，沒有明確的法令規範。
某位市議員曾貼切比喻，一對男、女朋友論及婚嫁，沒有完成登記程序「都不算數」；市府因說明會與議會達成共識，便以為組改案能順利通過，而忽略掉行政程序，部分議員則因不滿涂市長曾答應議會出席「北港路區段徵收進度」專案小組會議卻失約，府會失去信任基礎，沒有白紙黑字的「登記」，結果就是隨時可以說分手。
