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進入NCC公布匯流新法其中之一草案 徵詢外界意見
〔記者陳炳宏／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）為推動匯流修法，今天
昨委員會議討論的「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」草案（簡稱該草案），NCC表示，對該草案內容尚未實質審查，決議先對外公布此版本草案條文，並歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，再對草案內容進行審查定案。
NCC指出，自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢，至104年9月止，會內並召開53次工作小組會議，討論五部法典條文草案立法方向及內容，今天公布之「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」草案是五部法典其中之一，內容計有10章116條，歡迎各界至該會全球資訊網首頁之通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。
NCC表示，現行廣電三法對於政黨、政府投資廣播電視事業規定，在實際執行上，受裁罰對象為廣電事業，其合理性已有疑義；而目前行政院草擬的政黨法明定政黨不得經營或投資營利事業，預算法則規範政府預算之編列及執行內容，並受立法院監督；因此，第二階段修法因而回歸管制本源，由預算法及政黨法規範政府及政黨投資廣電事業，可以有效合理地加以管制。
NCC說明，現行廣電法禁止外資持有無線廣電事業股權，為增加廣電事業活水，考量適度引進外資，該會參考其他國家對外資持有無線廣電事業股權之規定，如日本為20％，美國限制外資直接持股為20%，間接持股為25%，於該草案中規定外資仍不得直接持有，但放寬外資得間接持有無線廣電事業股權20%以下，同時仍限制外國人不得為事業之發起人、董事及監察人，僅得為間接持股之股東，外國人無法直接介入無線廣電事業之經營管理。
至於陸資部分，依現行臺灣地區與大陸地區人民關係條例第73條第1項及經濟部投資審議委員會公布之「陸資投資正面表列－許可大陸地區人民來台投資業別項目」等規定，廣播電視業（含無線廣播電視、境內外衛星廣播電視及有線廣播電視事業）目前仍列為不得投資之業別項目。
NCC強調，該草案主要係以漸進匯流方式，維持現行垂直管制架構，同時逐步趨向層級化管理，例如：放寬無線廣播及無線電視事業得不自建基礎網路，可改以委託他事業播送、與他事業共同建置或租用他人網路之方式傳輸內容；現行在有線電視平臺播出的衛星頻道，在修法後亦可以在無線電視平臺上架。
