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藍營提告敗訴!邱莉莉、林志展當選台南正副議長有效確定

最高行政法院認為,邱莉莉、林志展賄選案一審判無罪,今判決2人具正副議長職位確定。(記者楊國文攝)

最高行政法院認為,邱莉莉、林志展賄選案一審判無罪,今判決2人具正副議長職位確定。(記者楊國文攝)

2024/05/23 18:16

〔記者楊國文/台北報導〕台南市正、副議長邱莉莉、林志展捲入正副議長賄選案遭檢方起訴,國民黨台南市議員蔡宗豪、林燕祝、盧崑福3人以台南市議會為被告,向行政法院提起「選舉無效之訴」。高雄高等行政法院判蔡宗豪3人敗訴,全案上訴後,最高行政法院認為,邱、林2人依地方制度法規定經選舉而宣誓就職為正副議長,其賄選案一審判無罪,也未被判決有期徒刑以上之罪確定等法定解職要件,致喪失正副議長身份,今判決邱、林2人具正副議長職位確定。

2022年12月2日,民進黨籍邱莉莉、林志展被公告當選台南市第4屆議員,並於同月25日宣誓當選議員後,經全體議員互選結果,被選為台南市正、副議長,並宣誓就職、交接印信,後檢人經行政院核發當選證書。

不過,正副議長選舉傳出賄選疑雲,台南地檢署偵查後,認定邱莉莉、林志展等人涉選罷法的投票行賄罪,將邱、林等人起訴。

蔡宗豪等3名市議員主張,邱、林觸犯投票行賄罪,該正副議長選舉應無效,向高雄高等行政法院提起行政訴訟。

不過,高雄高等行政法院審理後認為,選罷法只規定直轄市正副議長的行賄刑責,法律沒有明文指出可提當選無效之訴,也沒將投票行賄罪納入可以提起當選無效之訴的範疇,不得提起選舉無效之訴。而且,依照《地方制度法》規定,須由行政院作出解職處分,才會喪失公職人員身分,邱、林宣誓就職正副議長仍屬「合法有效」,判蔡宗豪3人敗訴,蔡3人不服,提起上訴。

最高行政法院認為,邱、林均當選為台南市議會第4屆議員,後來在2022年12月25日宣誓就職議員,並經過議長、副議長選舉,分別當選議長、副議長,隨即依宣誓條例規定宣誓就職後,即具有議長、副議長的身分。

最高行指出,邱、林雖因涉及選罷法的投票行賄罪嫌,被檢察官起訴,姑且不論已經被一審判決無罪,未構成「受有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑宣告、未執行易科罰金或不得易服社會勞動者」,或因構成解職要件而經行政院依法解除台南市議員的職權,或因其他事由(例如辭職、任期屆滿、死亡、司法懲戒撤職或被罷免等)而喪失議長、副議長身分,因此邱、林的議長、副議長法律關係仍有效存在,判蔡宗豪3人敗訴確定。

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