最高行政法院認為，邱莉莉、林志展賄選案一審判無罪，今判決2人具正副議長職位確定。（記者楊國文攝）

〔記者楊國文／台北報導〕台南市正、副議長邱莉莉、林志展捲入正副議長賄選案遭檢方起訴，國民黨台南市議員蔡宗豪、林燕祝、盧崑福3人以台南市議會為被告，向行政法院提起「選舉無效之訴」。高雄高等行政法院判蔡宗豪3人敗訴，全案上訴後，最高行政法院認為，邱、林2人依地方制度法規定經選舉而宣誓就職為正副議長，其賄選案一審判無罪，也未被判決有期徒刑以上之罪確定等法定解職要件，致喪失正副議長身份，今判決邱、林2人具正副議長職位確定。

2022年12月2日，民進黨籍邱莉莉、林志展被公告當選台南市第4屆議員，並於同月25日宣誓當選議員後，經全體議員互選結果，被選為台南市正、副議長，並宣誓就職、交接印信，後檢人經行政院核發當選證書。

不過，正副議長選舉傳出賄選疑雲，台南地檢署偵查後，認定邱莉莉、林志展等人涉選罷法的投票行賄罪，將邱、林等人起訴。

蔡宗豪等3名市議員主張，邱、林觸犯投票行賄罪，該正副議長選舉應無效，向高雄高等行政法院提起行政訴訟。

不過，高雄高等行政法院審理後認為，選罷法只規定直轄市正副議長的行賄刑責，法律沒有明文指出可提當選無效之訴，也沒將投票行賄罪納入可以提起當選無效之訴的範疇，不得提起選舉無效之訴。而且，依照《地方制度法》規定，須由行政院作出解職處分，才會喪失公職人員身分，邱、林宣誓就職正副議長仍屬「合法有效」，判蔡宗豪3人敗訴，蔡3人不服，提起上訴。

最高行政法院認為，邱、林均當選為台南市議會第4屆議員，後來在2022年12月25日宣誓就職議員，並經過議長、副議長選舉，分別當選議長、副議長，隨即依宣誓條例規定宣誓就職後，即具有議長、副議長的身分。

最高行指出，邱、林雖因涉及選罷法的投票行賄罪嫌，被檢察官起訴，姑且不論已經被一審判決無罪，未構成「受有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑宣告、未執行易科罰金或不得易服社會勞動者」，或因構成解職要件而經行政院依法解除台南市議員的職權，或因其他事由（例如辭職、任期屆滿、死亡、司法懲戒撤職或被罷免等）而喪失議長、副議長身分，因此邱、林的議長、副議長法律關係仍有效存在，判蔡宗豪3人敗訴確定。

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