中國網路出版 外資止步

〔編譯周虹汶／綜合報導〕中國網路審查再出新招，下月10日上路的《網絡出版服務管理規定》，明文禁止外資和中外合資企業在當地從事網路出版業務，事前申請獲允者除外。新法雖執行方式不明且定義模糊，但為中國的網路控制行徑樹立新里程碑，恐成中國政府日後控制境內外資網站的法律依據，已讓涉及中國業務的外國公司紛紛自危。

伺服器須放在中國

中國國家新聞出版廣電總局去年8月20日通過此法，經工業和信息化部同意，本月四日正式聯名公告。前述規定出現在第10條，違者最高可罰人民幣3萬元（約台幣15.5萬元）。

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中國這次新法的「網絡出版服務」，是指透過網路提供給大眾的網路出版品，任何具有思想性的文字、圖片、地圖、遊戲、動漫畫、影音讀物等原創數位化作品，或與已正式出版的圖書、報紙、期刊、影音作品、電子出版物等內容一致之數位化版本作品，甚至是上述作品重新編輯而成的數位資料庫等，皆在規範之列，一切以官方認定為準，而且「必要的技術設備、相關服務器（伺服器）和存儲設備，必須存放在中國。」

至於禁令實施細節為何、如何定義「網絡出版服務單位」，是否連商品說明書電子版、法律事務所和會計師事務所都在規範之列，甚至微軟、蘋果等提供電腦系統，或智慧型手機應用程式的科技公司受影響程度，目前皆不明，恐成中美貿易談判新焦點。但美國《紐約時報》引述專家分析指出，中國法律常存在模糊空間，最後成為當局訴訟時的有利條件，令外資企業備感歧視。

專精中國法律的美國賓州大學教授戴杰（Jacques deLisle）指出，這是中國「試圖限制外國或西方思想影響力的最新變法力作」，展現其「控制網路與新媒體的更大野心」。美聯社也指出，中國領導人試圖控制公眾言論與思想的企圖心，近幾個月透過立法變本加厲。儘管外國重要媒體伺服器一向不放中國，但新法涵蓋範圍之廣，讓在中國境內傳播資料的外國公司深受威脅。