邱議瑩喊「麥離開、嘸離開」之謎 中天逆轉撤銷20萬元罰單確定

〔記者張文川／台北報導〕2018年11月高雄市長選舉期間，中天新聞台報導指出，立委邱議瑩在民進黨候選人陳其邁的旗美造勢晚會打悲情牌高喊「大家麥離開」；國家通訊傳播委員會（NCC）事後認定違反事實查證原則，對中天裁罰20萬元；中天打行政訴訟抗罰，台北地院一審判決撤銷原處分，但被發回更審，北院更一審逆轉判中天敗訴；台北高等行政法院二審再次逆轉認為，NCC在沒有證據能證明邱議瑩所言確為「大家嘸離開」之下，就直接裁罰中天，處分違法，自為改判中天勝訴，撤銷20萬元罰單確定。

判決書指出，2018年11月12日中午，中天新聞台午間新聞播出標題為「陳其邁回防大旗美，邱議瑩『大家麥離開』打悲情牌」的新聞，指邱議瑩向在場支持者喊話別離開。選舉結束後，NCC於隔年2月19日決議認為，邱議瑩當時是說 「大家嘸離開」，認定中天電視違反「衛星廣播電視法」的事實查證原則，損害公共利益，裁處20萬元罰鍰。

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中天不服，打行政訴訟抗罰，台北地方法院行政法庭一審認為，該則新聞沒有違反事實查證，判中天勝訴，撤銷NCC處分；NCC上訴，北高行將全案廢棄發回北院更審，北院更一審逆轉認定NCC裁罰有理且合法，改判中天敗訴；中天上訴北高行，北高行再次逆轉，撤銷更一審判決，並自為判決中天勝訴，做成撤銷罰單的終局判決。

北高行合議庭認為，對於邱議瑩在晚會現場吶喊的內容究竟為何，於NCC諮詢委員間的意見即顯分歧嚴重而莫衷一是，在NCC委員會的會議紀錄中，對於此項事實應如何認定，未見任何討論紀錄，僅紀錄「中天製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益規定」的結論式論述。

北高行認為，NCC在沒有證據證明之下，就直接認定邱議瑩當下所言是「大家沒有離開」，並據以做為裁罰中天的理由，其事實認定違法，北院更一審判決理由矛盾，應予撤銷，故撤銷原判決，自為判決改判撤銷20萬罰單，全案確定。