民團批防檢濫訴條款設計草率 籲立院暫停推動

〔記者溫于德／台北報導〕立法院司法及法制委員會上月中初審通過「法律扶助法部分條文修正草案」，修正防檢濫訴條款；但民間司改會與台北律師公會等10個團體上午聯合發聲明提到，防檢濫訴條款設計草率，難以執行，且未經各界充分討論，此外，公設辯護人制度同時也有疑義，呼籲立法院暫停推動草案，應待司法院重新提出草案。

10個團體上午共同提出4點聲明。第一、草案沒有排富效果，仍繼續浪費公益資源；法律扶助是國家珍貴的公益資源，如今卻發生有被告開賓士車到法扶會申請法扶亂象，令人心痛，而「法扶法」草案第5條雖以「排富」為名，讓公設辯護人取代法扶律師，仍舊讓開著賓士車的被告持續濫用同屬公益資源的公設辯護人，這種換湯不換藥的修法，反倒讓司法院須增聘公設辯護人，以資因應。

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第二、增設約聘公設辯護人，違反司改國是會議決議；司法院在「法扶法」草案相關條文尚未修正前，就在本月1日大幅招考「約聘公設辯護人」難免啟人疑竇，更重要的是，1999年全國司法改革會議已決議廢除公設辯護人制度，因公設辯護人需要受到法院的監督，難以獨立於法院之外行使職務，對保障被告辯護權將大打折扣，前年司改國是會議也未推翻前議，如今司法院違反司改國是會議，應具體提出其正當性向大眾說明。

第三、防檢濫訴條款設計草率，難以執行；司法院贊同司委會增訂防檢濫訴條款，但該條款未經各界充分討論，引發檢察官群起投書抗議，而且，條文草率不夠周全，未考慮其他如自訴代理人濫訴的情況，如果倉促通過實施，一定會發生立意良善，卻難以執行的弊端。

第四、呼籲司法院與立法院暫停推動「法扶法」草案；無論防止濫用法扶資源或是防止濫訴，皆涉及妥善運用國家資源，也都是司法改革的重大政策，因而呼籲司法院與立法院暫停推動本次修法，盼司法院在廣納各方意見，並審慎評估修法帶來的衝擊與影響後，重新提出新草案，才是負責任的改革作為。