軍公教年金改革 學者：替代率應降到六成

〔記者甘芝萁／台北報導〕軍公教年金已面臨收支失衡的赤字，但年金改革相關法案卻卡在立院，考試院銓敘部昨表示，目前只能採取緩和漸進方式推動改革，鑽研年金政策多年的政大法律系教授郭明政則要求政府，應該將軍公教退休所得替代率從現在的九十％降到六十％才合理。

試院：緩和漸進推動改革

以軍公教退撫基金年度保費收入和給付支出來看，軍人部分的收支在民國一百年早已短差，教育人員去年首次出現赤字，公務員基金收支則在今年就將出現短差。

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考試院院長伍錦霖昨舉行新春記者會，強調公務人員退休撫卹法草案將推動列為立法院本會期的優先法案。

先提高退撫提撥率到15％

銓敘部長張哲琛強調，目前軍公教人員退撫基金已面臨嚴重收支失衡，年金改革法案卻卡在立院朝野協商，修法並不容易，因此將採分階段、緩和漸進方式推動，第一階段擬將軍、教退撫提撥費率從十二％提高到十五％，調一％估可增加五十億的保費收入；第二階段則是將軍、公、教、勞的年金改革齊一化，目前公務員改革較快，軍、教較慢，銓敘部會積極跟行政院溝通加速。

郭明政：在職薪養退休者

對於張哲琛計畫提高提撥率的說法，郭明政則不以為然說，這是「拿在職者薪水來養退休者」，現在不管公務員或民間企業，薪資普遍不高，但有些退休公務員退休所得竟比在職時還高，如此改法根本不合理；此外，現在軍公教退撫基金已是支出大於收入，就算投資績效暫時表現不錯，但長遠勢必破產；未來公務員若要隨物價調漲而調薪，應只升加給、不升本俸，才有辦法慢慢將退休所得替代率從現在九十％降到較合理的六十％。

軍公教應向勞工制度看齊

郭明政也批評，政府對軍公教年金改革喊出「年資加年紀」的退休「八五制」改「九○制」，無法真正做到延後退休年齡目標，因有些小學老師、初考者二十歲就進公部門工作，就算工作三十年，五十歲就符合退休年齡並可終身領月退；但勞工要請領年金得年資滿十五年，年滿六十歲才可，軍公教應向勞工制度看齊。