柯建銘：修地制法第四條 趕得及明年地方選舉 大新竹合併 林智堅、楊文科都可選

〔記者謝君臨、楊淳卉／台北報導〕新竹市長林智堅拋出新竹縣、市合併的「大新竹」願景，引起各界討論。對此，出身新竹市的立委、立法院民進黨團總召柯建銘昨直言「天下大勢合久必分、分久必合」，四十年前新竹縣、市拆夥，而今城市發展遇到瓶頸，合併升格有利於未來城市發展。修法部分，只要修「地方制度法」第四條，將直轄市門檻從一百二十五萬人降為一百萬人，時間上趕得及明年的地方選舉，不過仍待討論。

民進黨高層直言：「即使與選舉相關，只要對民眾有利，為何要避諱這個議題？」區域合作合併的議題不會因為人事而更迭，重要的是社會有共識，大家要促成，新竹縣長楊文科已經在第一時間表達支持，若藍綠有共識，修法很快就能完成。

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直轄市門檻擬降為一百萬人

柯建銘指出，林智堅在擔任市長期間，有感於城市發展遇到瓶頸，拋出「大新竹」願景，先是倡議合併，下一步就是要升格，楊文科也贊成。柯強調，合併的話一定要升格，這涉及「財政收支劃分法」及「地方行政機關組織準則」，人才與資金才會變多，變成七都來分大餅，對於新竹縣、市都有好處；若新竹縣、市成功合併升格，未來將會是七都中最有特色的城市。

柯也坦言，此議題「大家都有政治考量」，合併後只有一個市長，也因此國民黨立委林為洲提出將苗栗縣納入，畢竟苗栗縣是民進黨在桃竹苗地區唯一沒有執政過的縣。柯表示，合併有利於整體城市發展，但在政治上，誰也沒辦法說對誰有利，就是一場賭注，新竹縣民進黨只有兩位議員，議會部分反而是對國民黨有利的。

柯：合併有利整體城市發展

修法部分，柯建銘認為相對單純，只有地制法要修，且只要修第四條而已，就是把直轄市的一百二十五萬人門檻調降為一百萬人，時間上趕得及明年縣市長選舉，因為只需要在選前半年公告議員應選名額，選區不會重新劃分，也因此「林智堅當然可以選」，「楊文科、林為洲也都可以選」，大家都可以選。

地制法第四條規定，人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。根據新竹縣、市政府統計，截至八月底，新竹縣、市人口合計共一○二萬六六三九人，尚未達規定門檻。