自由日日shoot》蔣經國基金會、中技社不編預算買回來 國產恐淪私產
「財團法人法」規定施行後三年內,即明年二月一日前可「買回」原先為政府捐助成立、後持股遭稀釋變為民間團體的財團法人。不過,立法院預算中心報告揭露,政府擬不「買回」蔣經國基金會與中技社。(資料照)
可依財團法人法「買回」機制 回復公設財團法人
〔記者鍾麗華、林曉雲/台北報導〕「財團法人法」規定施行後三年內,即明年二月一日前可「買回」原先為政府捐助成立、後持股遭稀釋變為民間團體的財團法人。不過,立法院預算中心報告意外揭露,適用「買回」機制的財團法人共三家,政府擬不「買回」蔣經國基金會與中技社,僅衛福部從明年起編列預算,將把「藥害救濟基金會」回復為政府捐助之財團法人。
補足捐助比率差額龐大 教部、經部未編列預算
教育部證實,考量編列預算補足捐助比率差額,需要三億八九八七萬四千元,將對教育部其他計畫經費產生排擠,因此決議「不編列經費買回蔣經國基金會」。
蔣經國基金會財產總額約卅六.七億餘元。據教育部初估要編列超過三.八億元預算,才能拿回主導權。至於中技社資產累計已達八十五億元,經濟部恐要捐助更多。根據教育部與經濟部已送至立法院的明年度預算書,並未編列該項預算。
「財團法人法」二○一八年八月制定公布、二○一九年二月施行。過去屢遭點名「國產變私產」的蔣經國基金會、中技社等,被認為該法施行後,可透過「買回」機制,將其回復為公設財團法人,而主管機關教育部與經濟部在法案三讀時也稱將取回主導權。
不過,預算中心最近出爐的「中央政府捐助財團法人相關問題之探討」報告指出,適用「買回」機制共三家。報告揭露,政府不會「買回」蔣經國基金會與中技社,僅衛福部認為藥害救濟基金會有回復為政府捐助財團法人的必要,預計在二○二二至二○二五年,每年編列一千萬元,合計四千萬元捐助,以補足基金總額計算差額。
蔣經國基金會於一九八九年成立時,教育部捐助三億元、捐助比率百分百,後又持續捐助,累積達十四.二億元。預算中心指出,至二○二○年底政府捐助比率為三十七.三五%。教育部審認,蔣經國基金會「政策目的仍存在」,因此擬不回復為政府捐助之財團法人。
監委12年前即點名蔣經國基金會 脫離政府監督
事實上,監察院在二○○九年通過時任監委趙榮耀與葛永光所提糾正案,即點名蔣經國基金會,創立時政府百分百捐助,後卻以盈餘轉基金,變更財產總額登記,造成政府累計捐助低於五十%,脫離政府監督。
至於中技社,預算中心指出,一九五九年設立時政府捐助十六萬元,財產總額廿四萬元,政府捐助比率六十六.六七%,二○二○年政府捐助為四十四.四四%。經濟部審認,中技社未有未能達成社會公益或辦理公權力委託目的,尚無回復為政府捐助之財團法人需要。