自由日日shoot》「沈一鳴遺志」軍用航空法仍難產

〔記者涂鉅旻、楊淳卉、呂伊萱／台北報導〕我國進行「勇鷹」高教機國造，並進行原型機測試，卻苦於試飛時間受限等問題。曾任國防部長、漢翔公司董事長的現任退輔會主委馮世寬感嘆，這亦牽涉航管、戰管間的議題，已故參謀總長沈一鳴擔任空軍司令時，花很多精神推動「軍用航空法」的立法，現階段卻無進一步動作，期盼權責單位能夠儘速檢討、頒布，清楚區分民航航管、軍方戰管權責，給予執勤、訓練的軍機更多支持。

空軍：已專案研究 將再度提報

空軍昨對此表示，已委託國防安全研究院執行專案研究，同時和外部專家、學者研究、蒐整意見，並參考國際法規，待作業完備，將依法制作業流程再度提報。

請繼續往下閱讀...

「民用航空法」制定逾六十年，迄今仍無管制軍事航空器與軍、民航空器優先順序的法令。為此，國防部二○一七年曾提出「軍用航空法草案」，律定軍事航空人員、航空站、飛行場與助航設備、航空器等標準定義，另訂定軍事航空設備遭不當行為破壞的罰則。為避免重複立法，該草案第三條、第十五條、第二十五條規定，若「民航法」規範與「軍航法」內容不牴觸，準用於「民航法」既有規範。

國防部將此草案送至行政院後，行政院考量，國防部所提草案未能釐清和「民用航空法」的競合關係，去年五月退回國防部要求精進，再行提案。

馮世寬近日受訪時感嘆，沈一鳴擔任空軍司令時，花很多精神與民航界召開多次會議，各界亦明白「這是好法律」，迄今卻無進一步動作。他表示，航、戰管權責仍有釐清必要，執行一般任務的軍機，起飛、出航時須經過航管的管制，但以具備監偵能力的P-3C反潛機為例，是否須讓外界知悉動向，有待商榷。

航、戰管權責 有釐清必要

馮世寬直言，我國現役戰機的滯空時間均不如中共戰機，我方能否在最短時間內起降、加油、掛彈，減少戰機性能的潛在不足是關鍵；若要經過航管、戰管多重管制，等於減少戰機的滯空時間。因此，他呼籲儘速制定「軍用航空法」，區分航、戰管權責，不僅可增加戰機執勤滯空時間，甚至迫使中共的戰術都須隨之調整。