國會擴權爭議條文違憲 出席「聽證會」可自行找人陪同協助

〔記者溫于德／台北報導〕憲法法庭今就國會擴權法案釋憲中「聽證會」議題宣判，其中，受邀出席者「經主席同意，得由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助」已違憲。

立法院職權行使法第59條規範「聽證會之舉行」，規定應邀出席人員無正當理由缺席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料，得經立法院院會決議，最高可處10萬元罰鍰；虛偽陳述者可處20萬元以下罰鍰。

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司法院長兼憲法法庭審判長許宗力說明，59條規定「受邀出席的政府人員，或與調查事件相關的社會上有關係人員於必要時，『經主席同意』，得由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助」已抵觸憲法，也就是說，政府人員或與調查事件相關之社會上有關係人員，應邀出席聽證會時，均「得」由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助，不必經過主席同意。

該條又規定「無正當理由缺席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料者，得經立法院院會決議，處新臺幣一萬以上十萬元以下之罰鍰，並得按次處罰」、「出席聽證會之政府人員為證言時，為虛偽陳述者，由主席或質詢委員提議，出席委員5人以上連署或附議，經院會決議，移送彈劾或懲戒」，憲法法庭均認爲已逾越立法院憲法職權範圍，屬違憲。

59條同樣違憲的還包括「出席聽證會之政府人員為證言時，為虛偽陳述者，依法追訴其刑事責任」、「出席聽證會之社會上有關係人員為證言時，為虛偽陳述者，得經立法院院會決議，處新台幣2萬元以上20萬元以下之罰鍰」、「前項罰鍰處分，受處分者如有不服，得於處分送達之次日起2個月內，向立法院所在地之行政法院提起行政訴訟」。