出席議員未過半 金門縣議會流會、官員枯坐一天

〔記者吳正庭／金門報導〕金門縣議會第8屆第1次臨時會原訂今天登場，「國民黨暨跨領域監督」政團以議長洪允典長期視議事規則如無物，獨攬議事程序及決定權，造成議事不彰及議政失能，以拒絕出席表達抗議。由於議員出席未過半，議會停擺，縣府官員枯坐一天。

針對「國民黨暨跨領域監督（以下簡稱國）」政團指控，洪允典指派縣議會秘書長王垣坤代為說明，強調臨時會召開過程均依法辦理，並無違規。

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縣議會臨時會會期原訂7月20日至24日，審議金門縣議會組織自治條例相關修正案、金門縣歷經戰地政務時期55歲至64歲3節慰助金發放自治條例修正案、財團法人金門高職文教基金會、財團法人金門高中校務發展基金會預算案、金門縣公共停車場管理自治條例制定案等79案。

金門縣議員19席，出席者有議長洪允典所屬「跨黨派問政聯盟」4人、「無黨籍聯盟」4人及縣議員王秀玉。「國」政團10名縣議員未出席，出席人數未過半。縣長陳福海率縣府團隊列席。

「國」政團表示，縣議會長期由議長1人而決，不僅召開會議未依相關議事規則，經常倉促召集會議，致使府會人員不及準備資料，以至議員對審議提案具體內容，常等到開議當天才得知，此次除議事日程表，甚至連一份預算紙本資料都沒有送到。

「國」政團表示，按金門縣議會議事規則，議會議事日程經程序委員會審定後，於開會前5日送達各議員及縣府，但此次會議19日召開程序委員會，20日就決定議程開會，完全不按牌理出牌；程序委員會期間，議員周子傑、唐麗輝以部分議員不在金門，建議議程延後均未獲尊重，憤而離席抗議。

「國」政團指出，縣府多項公文早就送至縣議會，卻遭洪允典指示「不收文」，以致擱置急於執行的中央代墊款等預算案，引來許多基層公務員不滿。此外，洪允典多次獨攬定期會、臨時會議召開與否的大權，視議事規則如無物，不僅在程序委員會前退回縣府提案，更有挾議事權罔顧縣民權益，剝奪議員議事權利之虞，可說是開民主倒車、最壞的示範。該政團不滿洪允典造成議事不彰及議政失能，拒絕出席臨時會。

「國」政團表示，洪允典漠視多位議員審議縣府組織調整案的提議，在此次臨時會期中也不見產業發展處成立組織調整案、大二膽開放觀光案、追加減預算案等攸關金門政治發展、行政效率及民生經濟等重大法案，再次凸顯議事行政不肯積極作為，絕非全民之福。

王垣坤說，根據金門縣議會議事規則第20條第3項規定，臨時會召開並無開會前5日送達各議員及縣府之限制，所以沒有違反規定；另查，除縣府來文申請撤案的案件外，並無逕行退回縣府議案；再者此次程序排入審議會議的縣府提案共79案，目的就是審議縣府墊付款案及相關法案，盼全體議員共同監督縣政。