忽略外籍漁工需求 監院要漁業署與屏東縣政府改進

〔記者吳書緯／台北報導〕監委紀惠容、王幼玲今指出，漁業署與屏東縣政府未正視外籍漁工基本的生活水準，在無任何配套協助前，早已拆除屏東鹽埔漁港菲律賓籍漁工的休憩區；監察院通過2位監委所提「屏東鹽埔漁港因整建而將拆除外籍漁工在岸上的生活休憩空間」調查報告，為了保障外籍漁工基本生活水準，函請漁業署、屏東縣政府檢討改進，積極協力合作。

紀惠容、王幼玲表示，接受屏東當地組織陳情，於去年4月間南下屏東東港鹽埔漁港，實地履勘外籍漁工在岸上的聚落空間，發現印尼、菲律賓漁工各在國有土地搭建生活休憩空間，雖然簡陋，卻充滿生命力，漁工和部分雇主協助一起找尋汰舊之漁船、貨櫃等，資助汲水幫浦，漁工還組自助、自律組織，捐零用金，給付水電費，作為岸上活動、盥洗、休憩、禮拜等經費之用。

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然而，查案監委提到，鹽埔泊區將要整建設置加油站、整網場、冷鏈物流中心、停車場、卸魚場，必須排除土地上之所有物，包括外籍漁工在岸上的生活休憩空間，為了暸解外籍漁工基本生活水準是否因此受到影響，而立案調查。

查案監委表示，屏東東港鹽埔漁港分為東港與鹽埔兩泊區，長久以來，漁港發展皆以東港泊區為主；雖然東港鹽埔漁港設有多處友善漁工設施，可供外籍漁工隨船返港後於岸上使用，但都位於東港泊區，而鹽埔泊區則無這樣的設施，對於漁船停靠於鹽埔泊區的外籍漁工則難以使用相關的公共設施。

調查報告指出，漁業署與屏東縣政府未正視外籍漁工基本的生活水準，在無任何配套協助前，早已拆除菲律賓籍漁工之休憩區，雖然在本院調查後，漁業署已將外籍漁工岸上休憩場所納入漁港規劃，在土地完成撥用前，亦回應設置臨時休憩場所。但此項規劃卻未將不同國籍漁工之宗教信仰、民情與特性差異納入考量。

此外，調查報告提到，屏東縣政府聲稱有照顧外籍漁工的相關規劃，但又稱第一類漁港為中央權管，該府僅有建議權等，忽視屏東縣政府本也有照顧在地漁民及漁工的責任，漁業署、屏東縣政府均應對此檢討改進，積極協力合作。

查案監委指出，外籍漁工在漁船工作與生活的空間確實有限，返港後，岸上基本及生活設施卻仍有不足，提供外籍漁工於岸上可休憩、聚會、煮食、分享、信仰等功能的空間，除了有助於安定與慰藉這些離鄉背井、遠漂來台工作之外籍漁工的心靈與精神，更能幫助穩定和諧友善的勞動關係，永續我國漁業的發展。也是國際潮流對漁工人權日益重視友善外籍漁工所關注的要求。