民眾黨提總預算歲入增列4千億 柯建銘：應務實理性酌增

〔記者陳政宇／台北報導〕立法院長游錫堃今（6）日邀集朝野黨團協商今年度中央政府總預算案，在「歲入」的部分，財政委員會原決議增列80億元，但國民黨團與民眾黨團以避免稅收超徵為由，分別提案增列2000億、4000億元。民進黨團總召柯建銘建議，應務實理性酌增，增列金額不要差距太大。

關於通案「歲入」部分，民眾黨團總召邱臣遠表示，政府在預算編列要符合財政紀律、並準確掌握，但近年常態性超徵稅收表示預算程序失靈、行政無效率，且超徵收也可能成為政府的「小金庫」，缺乏被監督。因此民眾黨團提案總預算案歲入部份增列4000億元，以解決常態性超徵，並精進稅收預測和調整技術官僚心態。

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國民黨團總召曾銘宗指出，蔡政府6年來稅收「超收」1兆2000多億元，前年4300億元、去年4500億元，且變成常態，有3個可能原因，第一是時間差導致的政經環境變遷，第二是財政部參考編列預算的模型已走鐘，第三是故意超收再編列特別預算，其實已債台高築。因此，國民黨團主張1兆2000多億除以6年為計，提案歲入增列2000億元。

時代力量黨團副總召陳椒華表示，政府將「超收」額度用在重大建設，當初編列預算時是否未針對現況編定，且中央和地方財政劃分的相關法規多年未修，尤其防疫、軍購、前瞻、治水等都編列特別預算，這種編列方式出了很大的問題。

民進黨團幹事長羅致政呼籲，希望能務實增減，財政委員會決議增列81億元，建議大家盡量以委員會的決議為主，可以進行適度調整，但要增列4000億元或2000億元都是過度樂觀的期待。

民進黨團總召柯建銘則指出，總預算協商必須很務實理性，應該理解財政法規和紀律，他難以接受「小金庫」逃避監督的說法，因為每一筆錢都是經過立院監督。

柯建銘說，大家對財政收支編列的指教是好事，但景氣預測有全球性問題，財政委員會的成員都很專業，決議增列80億元，到這裡增加50倍，這樣差距太大，即便2000億元也是25倍，這題還是務實理性酌增，但不要差距太大，這樣會被質疑「那群人（財政委員會）整天都在睡嗎」。

行政院主計總處主計長朱澤民說明，稅收預估與經濟成長有關，109年編列110年總預算時，估計經濟成長率為3.92％，當時外界質疑「全宇宙最樂觀」，結果最後達6.57％。近兩年因為俄烏戰爭，我國電子、機械產品外銷情況都很好，營所稅、綜所稅都有增加，實收數大於預算數是特殊原因，錢都會在國庫裡面，不會變成「小金庫」濫用。