全台非法旅宿逾1500家 監院糾正6縣市政府態度消極

〔記者吳書緯／台北報導〕監察院今指出，全台非法旅宿逾1500家，其中整棟違建332家；又除非法旅宿外，部分合法旅宿亦有違規擴大營業情形，其中166家位於災害敏感區，但相關地方政府態度消極，威脅旅客生命安全；監委王麗珍、葉宜津、張菊芳調查後，經監院聯席會議今通過糾正南投縣、嘉義縣、新竹縣、雲林縣、花蓮縣及屏東縣政府，並促請交通部、內政部檢討。

監院指出，王麗珍、葉宜津、張菊芳以「各主管機關對旅宿業之監督、管理與輔導」案，自動申請調查，歷經1年3個月的調查而成。3位調查委員表示，本案以審計部蒐羅之資料為基礎，據以進行相關調查。

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查案監委指出，經查2021年底全台非法旅宿高達1524家，又部分合法旅宿有違規擴大營業情形，調查發現共計166家非法或違規擴大營業之旅宿，長年位於災害敏感類型環境敏感區內，尤以南投縣及嘉義縣最為嚴重，分別為57家及38家，嚴重威脅投宿旅客生命財產之安全，但這2縣政府長期對於非法旅宿與違規擴大營業旅宿之管理工作不力，態度消極。

此外，查案監委表示，交通部觀光局每年辦理旅館業及民宿管理輔導績效考核，審查各地方政府執行旅館及民宿管理輔導績效資料、抽查旅館業及民宿實際管理情形，以及評定受考核機關年度執行成效等次等相關事宜。新竹、花蓮、南投、雲林等縣，於2017年至2021年期間，竟連續5年均被評定為須列管之乙、丙等次，惟該相關地方政府多年來未見採取積極作為以有效解決相關缺失俾利加強保障投宿旅客安全。

查案監委亦表示，全國非法旅宿中係整棟違建的有332家，屏東縣境內即有高達189家，屏東縣政府擁有其中90家之建築管理權，其數量遠高於全國其他地區，該等建築物因未辦理公安申報，其安全性或不明或不足，對於公共安全存有重大風險疑慮，該府未有積極作為，竟容忍此情況長期存在。

監委更指出，屏東縣政府2017年至2020年連續4年因非法旅宿稽查與裁處追蹤比率偏低等原因，經考核小組評定列為須列管之乙等，足見該府對於旅宿業之監督、輔導及管理等相關工作明顯不力。

最後，監委表示，考量審慎務實檢討現行中央與地方主管機關之分工與權責之妥適性等多項意見，要求交通部檢討並督導各地方政府積極妥處。針對墾丁國家公園範圍內99家整棟違建型態之非法旅宿，以及國家公園法現行處罰相關規定過輕等，則要求內政部檢討，以利國家公園之永續與管理。