新竹縣市合併有利城市發展 柯建銘：但不一定對民進黨有利

〔記者謝君臨／台北報導〕新竹市長林智堅拋出新竹縣、市合併的「大新竹」願景，引起各界討論。對此，出身新竹市的立委、立法院民進黨團總召柯建銘直言「天下大勢合久必分、分久必合」，40年前新竹縣市拆夥，而今城市發展遇到瓶頸，合併升格有利於未來城市發展；修法部分，只要修「地方制度法」第4條，將直轄市門檻從125萬人降為100萬人，在時間上是趕得及明年的地方選舉，不過仍待討論。

柯建銘表示，民國34年國民黨來台時，將新竹州改為新竹縣，當時縣政府是設在現今的桃園縣，整個新竹縣是包含現在的新竹縣、桃園縣及苗栗縣，而後地方自治才拆為三個縣。民國70年代新竹科學園區開始發展，造成城市地貌改變，成為科技與傳統結合的城市，提高整體稅收、房地產等，整個走向變這樣。

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柯建銘指出，林智堅在擔任市長期間，有感於城市發展遇到瓶頸，拋出「大新竹」願景，先是倡議合併，下一步就是要升格，而新竹縣長楊文科也贊成，合併的話一定要升格，這涉及「財政收支劃分法」及「地方行政機關組織準則」，人才與資金才會變多，變成七都來分大餅，對於新竹縣市都有好處。

對於政治考量，柯坦言「大家都有考量」，合併後只有一個市長，也因此國民黨立委林為洲提出將苗栗縣納入合併，因為苗栗縣是民進黨唯一沒有執政過的縣；就政治考量上，誰也沒辦法說對誰有利，是對城市發展有利，對藍綠而言只是一場賭注，若新竹縣市成功合併升格，未來將會是七都中最有特色的城市。

修法部分，柯建銘認為相對單純，只有地制法要修一條而已，就是把直轄市的125萬人門檻調降為100萬人，時間上是趕得上2022年的縣市長選舉，因為只需在選前半年公告議員應選名額，選區不會重新劃分，也因此「林智堅當然可以選」，楊文科、林為洲也都可以選，大家都可以選。

柯建銘坦言，新竹縣我們只有2個議員，「你說對我們有利嗎？」不一定對民進黨有利，就地方議會來說，議員、議長當然會反對，因為會減少席次，議會的部分反而是對國民黨有利的。柯建銘強調，大家不能太多政治計算，城市發展走了40年，應該重新思考了。

至於地制法是否會在本會期修法，柯建銘說「我現在不敢講」，黨還沒真正討論過，目前尚不知行政院的態度如何，彼此還沒溝通交流過意見；不過，新竹縣、市的問題確實息息相關，包括交通建設、水污染、垃圾等問題，這個議題大家可以共同討論，有共識的話就可以往下走。