消防救護出勤車禍未啟動調查會 監院促內政部檢討

〔記者謝君臨／台北報導〕高雄市消防局鳳祥分隊去年初發生出勤車禍，造成1消防員死亡4人重傷，宜蘭縣消防局壯圍分隊救護勤務車禍也造成1消防員重傷。監委浦忠成、葉大華調查認為，消防車、救護車執行救災勤務發生人員傷亡，內政部未依消防法第27條之1調查權修法精神啟動災害事故調查委員會。監察院促請內政部檢討改進。

2位監委指出，2019年10月3日台中大雅區違章鐵皮屋工廠火警，造成2名年輕消防員因入室搶救不幸殉職，當時為調查該案，消防署以「符合消防法第27條之1（調查權）精神」，於修法前組成調查會，並於11月13日消防法修法通過後，明定若消防員因災害搶救導致重傷或死亡，應即開啟調查。

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然而，去年初高雄鳳祥分隊出勤車禍案，造成1消防員死亡4人重傷，宜蘭壯圍分隊救護勤務車禍造成1消防員重傷，理應符合調查權啟動條件，消防員工作權益促進協會也兩度發函建請召開調查會，消防署卻以「就是交通事故」為由，拒絕開啟調查，僅以召開研商會議處理。

調查發現，消防法第27條之1並無明確定義何謂「災害搶救」及範圍。2位監委認為，車輛事故鑑定之目的在於肇事責任分析，與調查會為改善行政作為進行調查難謂相同，也未能達到「防範災害事故再次發生」之目的，建議應將勤務交通事故納入調查範圍，藉以改進及強化訓練，並保障基層勤務人員工作權益。

2位監委說，消防署若執意認定「消防救護勤務交通事故」與「災害搶救」範圍有所區隔，應於消防法相關法令予以明文規範。

另，消防署於消防法第27條之1修訂前，即參考其立法精神組成調查會，調查台中大雅區工廠火警案，歷時1年餘，相關調查報告已經內政部核定並公告於該署網站，但調查會至今年7月未曾正式運作，恐有功能不彰之虞。

2位監委表示，調查會的定位是獨立調查機制，或為行政調查機制，是否與現行相關調查機制重疊而難以啟動，仍有待釐清。建請內政部檢討調查會的啟動機制層級、委員組成資格條件、聘任方式、處理程序等是否周妥，期使調查時程儘量縮減，並進行必要的調查及追蹤改善情形，以使調查會發揮應有的功能。

此外，因應日益多元及新型態的救災需求，2位監委也促請消防署應檢討各級政府救災相關設備、裝備及消防人員個人安全裝備，是否符合現行救災量能，以及如何確保救災人員救護之安全。