保護台灣護國群山 營秘法擬分層定義關鍵技術

〔記者謝君臨／台北報導〕中國以舉國之力發展晶片，未來可能衝擊台灣的「護國神山」台積電，行政院長蘇貞昌日前在立法院答詢時表示憂心，並強調相關修法要以國安角度思考盤整；對此，已提出「營業秘密法修正草案」的民進黨立委趙天麟給予高度肯定，並指未來修法將把台灣所要保護的關鍵技術分層次定義清楚，這樣一來不會傷及無辜，二來也可以用國家的高度查緝。

趙天麟說，總統蔡英文新的國安團隊就位，新任陸委會主委邱太三最近也宣示會重視此事，而早在蘇揆答詢前，邱就曾到國會辦公室找他，其說法和蘇揆一致，他們認為，過去對於境外敵對勢力刺探、蒐集、竊取等行為的打擊過於廣泛，在層次上無法突顯分明，因此提到是否採「關鍵技術」，並以國安高度處理。

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趙表示，後來經濟部智慧財產局長洪淑敏也有向他簡報，提到過去實務上所面臨的情況，若要證明是境外敵對勢力所處理的事情，會較難成案，因此他們在處理時，認定只要把東西交付到境外，即可視為一定程度準用境外敵對勢力的處置，較易成案；因想讓它較易成案，所以降低標準，但這樣就不能用較高的刑度。

趙指出，經濟部訪談很多廠家後，廠家都認為修法很有需要，但問題是若要做很多查證將曠日費時，所以他們寧願用較寬鬆的方式，直接認定這是一種境外敵對勢力對我們的偷竊，即可依法論處，但也因放寬標準，無法用較嚴厲的刑度，因為這在法律上是不相稱的，所以最後蘇揆綜合這些問題，並找到答案。

趙強調，經討論後的修法方向，是把所有營業行為中，屬於台灣所要保護的關鍵技術定義清楚，不管是在「營業秘密法」列專章，或「國家安全法」列專條，就可以收到兩種成效，一是不會只因鹹酥雞的胡椒粉秘密，就變成要打擊的對象；其次，有別過去該法僅為經濟部管轄，現在就可以用國家的高度查緝。

趙說，他非常支持國安團隊的想法，甚至比他的提案更好，但他只有一個期許，就是「不要拖」，時效還是很重要，因為美國總統拜登政府看來要把台灣列入一個新的供應鏈，有別於中國的窮兵黷武、無人權的供應鏈，若台灣不能即時完成修法，未來在進行國際談判時，恐怕會成為很大的缺失。

經濟民主連合召集人賴中強也認為，修法確有必要；他說，現行「營業秘密法」的罰則區分為「境內」或「境外」使用，境外刑度高於境內，但目前已發現中國可以利用違法繞道的方式，掌控在台灣所成立的公司，這些技術都在台灣遭到竊取，刑度卻較輕，且是屬於告訴乃論之罪，應改為非告訴乃論之罪。