馬英九、柯文哲批「反滲透法草案」 陸委會：惡意曲解無助討論

〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院31日將處理「反滲透法草案」，不過，前總統馬英九今天稱台商、台眷或到中國旅遊的台灣人都可能受牽連；台北市長柯文哲認為要規範清楚否則人人自危。陸委會晚間表示，若是不了解法案內容，或基於特定政治目的而惡意曲解，恐怕無法進行有建設性的討論。

陸委會指出，「反滲透法草案」是針對滲透干預的不法行為，而不是針對特定身分或對象，正常的兩岸交流不會觸法。台商、台幹、台師、台生正常的經商、工作、生活、就學，以及參與政治活動、發表政治言論的權利都不會受到影響。行為人必須有受境外敵對勢力指示、委託、資助的「滲透作為」，加上從事「不法行為」，才會成為處罰對象。

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陸委會解釋，如果行為人主觀上對於滲透來源、滲透作為或不法行為，並不具備認知，或者並沒有使其發生的意思，就不會受到處罰，更不會因為往來中國或與「滲透來源」有所接觸就構成犯罪。個案上是由司法機關做嚴謹的認定與判斷，也不會有「動輒入罪」的問題。

陸委會強調，現行政治獻金法、公投法、遊說法及選罷法等，對於境外透過「白手套」、「中間人」迂迴規避法律規定的情形並無規範，行為態樣與罰則的規範也有所不足，形成法制上的漏洞。「反滲透法草案」針對違法捐贈政治獻金、助選、遊說、破壞集會遊行及社會秩序、傳播假訊息干擾選舉等5種被滲透所從事之不法行為，補充現行法律適用對象、行為態樣及罰則的規範不足。

陸委會說，外界所謂美國、澳洲是採報備制的說法，完全是昧於事實。美國除「外國代理人登記法」外，還有「羅根法案」、「反外國宣傳與造謠法」、「反間諜及反偷竊法」等；澳洲除通過「外國影響力透明度計畫法」採取登記制外，也通過「反間諜及外國干預法」。境外敵對勢力對台灣的滲透分化是國際公認的事實，政府有必要參考國際實踐，採取適當的防衛作為。