年改關頭網路謠言充斥 年金辦一一反駁

〔記者鍾麗華／台北報導〕年改方案即將完成三讀，不過，最近網路仍流傳不實資訊，包括所得替代率、溯及既往違憲等各種謠言，企圖誤導輿論，阻擋年改，行政院年金辦今天再度澄清，年改方案的替代率為「本俸兩倍」60％，比經濟合作暨發展組織（OECD）國家仍高出很多。

網路謠言稱，OECD國家所得替代率，西班牙為89％、荷蘭95％、土耳其104％、印度109％，年改方案卻要剝奪軍公教替代率平均為52.5％。年金辦強調，若把各國都用「毛所得替代率」計算，台灣年改方案並沒比OECD國家少，反而比這34國平均的52.9％高出很多，若比較鄰近的日本35％、韓國的39.3％，台灣高出更多。

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年金辦解釋，公教人員年金平均所得替代率為「本俸兩倍」的60％，約等於非主管人員「實質薪資」的70.8％，並非網路所稱的52.5％。

此外，最近還有網路謠言刻意曲解大法官針對18趴優惠存款所做的717號解釋，指稱人民退休所得是國家社會經濟鏈的一環，「欠缺穩定而可信賴的權威治理方式，將使人民承擔過大不可測風險，一旦人民對公權力的規範性已經無法信賴，所謂的法治國實質上即已破毀」。

年金辦指出，考量年金改革對被改革者衝擊、經濟弱勢安全保障，以及社會的公平正義，已規劃化合理的過渡規定，並訂定「老年基本生活保障」的門檻，以保障其老年經濟生活無虞。

年金辦解釋，禁止法律溯及既往原則，並非全然禁止新法規的溯及適用，立法者仍可在舊法有瑕疵及破裂、新法規修正的預見可能性、為了公益保留或輕微保留等情形下，例外溯及既往，因此，當客觀情勢發生變更，基於強烈公益要求，仍得使法律溯及既往。