半天假爭議 義大教授：腦袋有洞的是制度

〔即時新聞／綜合報導〕梅姬颱風27日侵襲台灣，在全台各縣市造成嚴重災情，但南部5個縣市昨天卻採取放半天假的措施，引發民眾批評。義守大學公共政策與管理系教授吳明孝昨天對此在臉書發文評論，認為「腦袋有洞的不只是縣市首長，還有整個制度」。

吳明孝昨天的PO文指出，「颱風假並不是假，而應該是一種人員疏散的『防災準備』（Preparedness）…在確立颱風假乃是一種避難命令之後，發布避難命令的法制設計邏輯，是取向於『風險發生的可能』還是『實害發生的狀態』，就應該很清楚了。若是等到後者，還需要避難嗎？」

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吳明孝還指出，放不放颱風假「是依據『氣象預報』，且必須風力和雨量達到特定標準…達到『實害發生的狀態』…但是『防災準備』著重在『風險發生的可能』，我們不能說現在無風無雨，或是『預測4小時內風雨不大』，所以就認為下一個時間點『沒有風險發生的可能』…災害管理要思考的，就是最壞的狀況發生怎麼辦？因此當然是料敵從寬。」

吳明孝最後說，「總之，這種讓人腦袋生洞的法規，誰來當首長都會腦袋有洞。回歸到災害防救的本旨，重新設計一套可行的制度，才是真正解決問題的方案。不要再像念經一樣：一切依法行政。」