中央新南向政策 黃志芳：把分母作大

〔記者洪瑞琴／台南報導〕中央政府新南向政策，「牛肉在那裡？」

總統府新南向政策專案辦公室任任黃志芳，今日強調東協經濟潛力將超過中國，但是新南向政策並不是取代中國市場，而是把分母作大，過去舊南向政策是以勞動低成本為取向，新南向則是將東協視為台灣內需市場的延伸，以人為核心的經濟戰略價值為主。

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南市舉辦「新南向政策暨東南亞經貿交流座談會」，第1個縣市邀專案辦公室主任黃志芳與台商面對面說明政策。

多位與會台商直言，他們在東南亞打拼多年，深知當地法令與經營，卻是往往單打獨鬥，中央高喊「新南向」，可不要到時候台商真的有難處時，政府「閃跑」最快；他們也指出，展場費高昂、海外拓銷據點不足、東協國家航班不夠，尤其是強勁對手韓國，在FTA多國享有免關稅優勢，台商如何以「7、8趴對抗0趴」稅率。

黃志芳表示，新南向才端出2個多月，希望大家給時間，政府已結合所有相關部門，近期內將研擬出具體行動方案，也已成立經貿談判辦公室，以加速談判TPP腳步，下半年也將成立國家農產公司，即以國家團隊概念，政府力量為主體，帶領台灣團隊拓銷東協市場。

黃志芳說，「政治口水比不上需際數字講道理」，台灣對東協及中國出口金額成長率變化比較，過去馬政府執政強調所謂中國「讓利」時代，2008年至2015年成長9.7%，反觀東協10國，則成長30.8％；此外，國際趨勢變化，外來直接投資的轉移，2013年東協首度超過中國，而且後發優勢，東協正在啟動，且有年輕人口紅利與充沛勞動力供給，中國則已達中等收入陷阱。

黃志芳表示，中國市場難以取代，應積極經營，可是各國都有自己的新南向政策，包括中國「一帶一路」、「亞投行」早已南向，兩岸產業已由合作轉為激烈競爭，必須新策略因應，兩岸與新南向都很重要，互不排斥，可就共同參與區域發展相關議題，兩岸坦誠交換意見，尋求各種合作與協力可能性，共同協助東協南亞建設與發展。