監院調查報告︰黃國昌未違反行政中立

〔記者李欣芳／台北報導〕去年3月太陽花學運期間被封為「戰神」的中研院研究員黃國昌，他參與當時學運引發爭議，監察院今天通過監委仉佳美與方萬富2人所提調查報告指出，由於黃國昌並未兼任中研院主管職，根據新修正的「公務人員行政中立法」第17條的規定，兼任行政職務的研究人員才準用這項規定，黃國昌參與去年3月太陽花學運，宜採「從新從優」的法律原則，不再準用新修正的這項規定，黃國昌並未違反行政中立！

由於監院認定黃國昌並未違反行政中立，因此仉桂美等人並未提案要求彈劾黃國昌，也未提案糾正中研院，不過會中仍決議，要求中研院檢討研究員身分如何認定等相關聘任規定，也要求銓敘部檢討訂定緊急事故請假的統一標準。

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黃國昌參與太陽花學運，去年遭國民黨立委呂學樟指控違法，監察院也收到相關檢舉，銓敘部函覆監院認為黃國昌準用「公務人員行政中立法」，也是「公務員服務法」的適用對象。

不過，中研院函覆監院表示，黃國昌身兼中研院法律學研究所法實證研究資料中心執行長，只是任務編組，沒有行政職務，黃並非「公務員服務法」所稱的公務員，鑑於有爭論，監察院去年決定由仉佳美與方萬富進行調查。

監院今天召開的教育委員會通過仉佳美與方萬富的調查報告，指黃國昌在去年3月18日涉嫌煽惑群眾佔領立法院，雖經提起公訴在案，但依司法院函復說明，中研院研究人員若未兼任行政職務，並非公務員懲戒法所定應受懲戒的對象，自應由中研院依該院聘任契約等相關規定處理。

有監委直言，中研院對研究人員的定義與聘任規定不夠清楚，此案由於銓敘部對黃國昌是否是公務員與中研院、司法院的見解不同，仉桂美等人最後引用去年11月新修正的行政中立法的規定，採「從新從優」法律原則，認定黃國昌並未違反行政中立。