薪資、地位低 照服員找無新血

〔記者張凱翔、蔡亞樺／台北報導〕台灣銀髮海嘯來襲，長期照顧產業亟需人力，但台北市政府發現，居家服務員、長照機構人員及照護管理中心服務站人員，都是人力「荒蕪」！社會局分析，中央放任外勞取代本國照顧人力，造成照服員削價惡性競爭、待遇差，沒新血投入，長期看來，台灣長照產業無法扎根，外勞來源或政策生變是一大隱憂。

台北市社會局長許立民說，北市目前失能失智老人約有五萬五千名，僱用外勞的約有三萬八千名、居住長照機構約一千多名，扣除使用市府居家服務的人，卻只有四千名老人，「很弔詭，代表很多需要的人沒被幫到。」

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他直言，「台灣雇主僱用外勞要求廿四小時待命，卻只需給低薪，外勞不一定有照顧專業，低價又惡性競爭，使得照服員勞動條件難以改善，新血難以加入。」

與北市府合作、提供居家服務員人力的獎卿護理展望基金會主任王雅慧不諱言，「整個長照產業都有人力荒」，除了長照機構人力不足，居服員也面臨一樣的問題。為了留人，配合市府政策從時薪制轉為月薪制，依勞基法保障法定工時與休假福利、退休金等，但從事者多為二度就業婦女，反而偏好時薪。

其實，居服員是通過長期照護管理中心服務站派案，衛生局統計，市立五處長照管理中心服務站服務量飆升，行政院原建議每名照管員最多負擔個案量應一百五十件，但實際上，每個人平均背三一九件。

市議員吳世正說，照管專員扮演長照資源分派者角色，同時肩負政府掌握民間需求量的角色，服務量過大，難以把服務送到每個需要的人手中，政府更無法依據實際情況做合理的長照人力規劃。

衛生局醫護管理處副處長黃敬堯表示，市府目前已減少照管員的後端行政事務，也將爭取預算，明年長照二．○計畫上路，人員應可增加。

社會局科長葉俊郎說，希望兩年內增加到至少八百位居服員，「但今年三月五八○位，九月就掉到五六二位」，二度就業居服員也將退休，只能走一步算一步。