空污交易制 高屏明年先實施

〔記者蔡穎、羅倩宜、張慧雯／台北報導〕空氣污染總量管制拖了十五年，終於邁出關鍵一步，明年二月即將正式推出空污總量及交易新制度。

業者買賣空污差額 自行議價

環保署昨預告「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」草案，未來將對企業工廠設定空污排放量上限，超標可罰最高一百萬元；但業者也可向其他業者購買空污差額，依污染物種類及防制成本議價，粗估每公噸氮氧化物排放量的買賣價格可達二萬到三萬元。

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預估四年後最多可減量10％

現行空污控制技術的處理成本為每公斤十元，即每噸一萬元，相較之下未來交易成本將激增二到三倍，藉由罰鍰與交易成本倍增的雙重壓力，促使業者積極降低空污排放，進一步促使空污總量在四年後可減五％到十％。

環保署空保處處長陳咸亨表示，空污法早在一九九九年就通過總量管制條文，但業者認為會影響製造及減污成本，反彈聲浪不斷；目前儘管業者還有意見，但已與經濟部取得共識，最快明年農曆年前可實施。

雲嘉南地區預定下一個實施

高屏地區石化、鋼鐵等重工業密集，空氣品質最差，環保署因此決定先從高屏實施空污總量管制，管制包含粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物和揮發性有機物等主要污染物。下一個實施地區預訂為雲嘉南地區。

環署統計目前高屏空污總量，粒狀污染物排放量每年約六萬四四八三公噸、硫氧化物四萬四六七一公噸、氮氧化物九萬九六一七公噸、揮發性有機物十萬八三四三公噸。未來空污總量管制將分二階段推動，第一階段三年，目標空污不增量，第四年起則要把總量下修五％到十％。

針對個別業者，則將取其過去七年空污申報的最大年排放量作上限，超標就開罰；業者若能有效削減空污量，削減的量除可用來扣抵未來擴廠產生的空污，另也可拿到空污市場上交易，賣給污染較多的業者。

原則上由業者自行議價，但須申報交易的污染物種類、排放量和金額，官方審核後再調整業者的許可量。

環團肯定政策 盼加速執行

地球公民基金會副執行長王敏玲肯定環保署的政策方向，但希望能確實執行，也應加速雲嘉南的空污管制。

中鋼發言人執行副總林弘男表示，中鋼近期執行脫硫及新設備改善，可降低空污，未來也將繼續追求高標準的降低污染作法。中油發言人張瑞宗也表示，如果中油的排放量超標，會討論該如何處理。