宜農宜牧山坡地 陳吉仲：改劃農業發展區

〔記者陳鳳麗、吳書緯／綜合報導〕因應國土計畫法內政部重新劃設國土功能分區，南投縣有很多原本宜農宜牧、長期種植茶葉等作物的山坡地被劃為「國土保育區」，農民憂心無法再種農作物、生計無以為繼。農委會主委陳吉仲表示，全國長期合法種植的宜農宜牧山坡地有六、七萬公頃，若都不能種植，將會影響糧食安全，該會已建請內政部盤點，確實長期種植且無水土保持安全疑慮者，能改劃為「農業發展區」，估算應有四萬公頃可望改劃為「農業發展區」。

國土法上路後 仍可繼續使用

內政部營建署昨日也表示，原有合法之農業使用，在國土法上路後都仍可繼續使用，農民無需擔心。

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陳吉仲昨日赴南投縣竹山鎮和鹿谷鄉與地方座談，鹿谷鄉是國內知名的茶葉產區，茶農反映，該鄉被劃為「國土保育區」的土地中，有七百公頃長期種植茶葉，萬一將來因國土保育理由無法再種茶，茶農生計勢必大受影響。

陳吉仲指出，全國現有三十多萬公頃屬可合法種植水果、茶葉等作物的宜農宜牧山坡地，其中有六、七萬公頃被劃為「國土保育區」，這些由縣市政府初步劃設為「國土保育區」的土地，不少為幾十年來都一直種植水果、茶葉的農地，農委會向內政部營建署建請實際踏勘盤點後，將這些土地改劃為「農業發展區」。

陳吉仲表示，改劃「農業發展區」有兩大前提，一是該地確實在過去數十年都是種茶、種水果等作物，二是該土地沒有水土保持安全疑慮。陳透露，向內政部爭取後，有四萬公頃土地可望由「國土保育區」改劃為「農業發展區」，其餘的土地會加快盤點和勘查腳步。

營建署表示，目前正在訂定土地使用管制規則，已容許國土保育區可以供農業生產設施使用，必要時可再檢討調整，地方政府也可因地制宜調整土地使用管制的內容。

營建署解釋，目前許多做農業使用的山坡地實際上是「保護區」，如果貿然全部改為「農業發展區」會衍生更多水土保持問題，反而不利國土永續利用。

據了解，因應國土計畫法內政部重新劃設國土功能分區，非都市計畫區的土地，劃設為「國土保育區」、「農業發展區」、「城鄉發展區」、「海洋資源區」，最終確定劃設結果會在後年三月底定案。