無照事故年年增 立委促交通部修法加重違規成本

〔記者謝君臨／台北報導〕民進黨立委林月琴今（2）日舉行記者會，針對無照駕駛違規事故頻繁問題，要求交通部積極檢討改善，除持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外，並應參考國外駕駛人管理做法與國內酒駕防制經驗，強化無照駕駛者違規成本，明確化扣車規定與連帶處罰，落實高風險駕駛人汰換機制，營造安全交通用路環境。

林月琴說，回顧過去統計數據可以發現，國內無照駕駛違規事故情形相當嚴重，近5年無照駕駛涉入交通事故案件每年平均4萬起以上，並造成約7萬人死傷，且案件量呈現逐年持續增加趨勢，成長幅度甚至高達約22%；若參考運研所的數據，換算成社會成本，更已突破千億。

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她表示，這樣的統計數據，不僅明白顯示無照駕駛違規事故的嚴重性，年年惡化的違規與肇事案件數，更形同宣告我國駕駛人管理制度徹底失靈，違規者一再違規，現行罰則怎麼罰也不怕，肇事的成本卻由其他一般民眾共同承擔。

靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏指出，分析6到17歲未成年人無照駕駛成因顯示，目前國內涉及未成年兒少無照駕駛機車的交通事故傷亡中，以15到17歲的高中生涉入的事故案件死傷人數為最多，比例高達92%。

許雅荏表示，進一步觀察未成年無照年齡區間的肇事類型，無論年齡，都以「自撞」受傷居多且死亡比例高，且事故肇因多為「未注意車前狀況」與「未依規定讓車」，其他肇因包含超速失控、酒駕失控等違規行為，可見未成年者身心能力發展尚未成熟，從而對機車控制程度較低，也因缺乏騎乘機車的經驗與觀念，導致事故持續發生。

林月琴說，交通部近年對於國內駕駛人的管理，隨著新法上路，刪除逕行舉發記點規定後，已難以真正落實高風險違規駕駛者的淘汰機制，即使駕駛人嚴重重複違規後遭吊銷、吊扣駕照處罰，以目前無照違規罰則輕微、且取締難度高的實務現況下，仍難以有效遏止違規者繼續使用車輛，因此，才會在數據上呈現逐年上升趨勢。

她也提及，數據分析顯示，台灣無照問題相當嚴重，無照事故的標準化傷亡率、造成的傷亡人數與社會成本，不亞於酒駕。若與國際比較，更凸顯國內法令規範的不足，以日本、美國與新加坡為例，無照駕駛違規除了行政罰外，也都明定有刑事處罰規定，最高可處3年以下有期徒刑，並有扣車、取消駕駛資格，以及同乘者處罰等連帶罰則。

林月琴與民間團體共同呼籲，無照駕駛事故風險高，違規後卻僅需繳錢、上課，法規設計明顯輕重失衡，交通部須加緊腳步，除持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外，更應積極修法改善，參考國內外防制經驗，通過扣車、同乘者處罰等完整配套的管理手段，才能真正落實國內駕駛人管理制度，並有助於保護弱勢用路人的權益，給予民眾安心且安全的道路交通環境。