防止收費爆貴、學生參與權入法 台南發布戶外教育實施辦法

〔記者洪瑞琴／台南報導〕戶外教育包括畢業旅行已納入學校正式課程，但傳出收費貴或隊輔亂管教時有所聞。台南市政府訂定《台南市國民中小學戶外教育實施辦法》，今（26）日公布實施，學生代表參與權明文入法，成為6都第一個完成法規制定的城市。

以往各校辦戶外教育活動，缺乏明確規範，學校各行其是。然而收費都是跟家長收，中間過程有沒有組織審核收費基準，或是評估交通、食安衛生風險，甚至發生隊輔亂管教情形。

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中央去年修正國民教育法第37條第一項規定，下放權限給地方自己訂定，台南市教育局依法制定《臺南市國民中小學戶外教育實施辦法》更嚴謹法規，讓學校有法可循據以實施。

教育局說明辦法重點特色，學校辦理戶外教育應先擬具計畫，並由校長召集組成戶外教育推動小組開會審議；計畫要有活動內容、經費來源及收費基準、人力分工及權責風險評估、緊急應變機制、計畫成效評估等。

值得一提的是，推動小組成員包括教師代表、家長會代表、得邀請學者專家或學生代表列席；而且明定戶外教育進行時，各班級至少應有1名教師擔任指導人員，並全程參與，不得由志工、家長或其他校外人士對學生輔導或管教行為。

教育局長鄭新輝說，重視學生民主參與有表達意見的機會，以及避免發生隊輔不當管教情況，台南市戶外教育實施辦法訂定過程中，邀請專家學者及一線校長、教師提供建議，以確保法規符合實用性和安全性功能。

台南市長黃偉哲說，不同於以往對校外教學只是帶學生出去郊遊、旅行的觀念，戶外教育已納為學校正式課程中的一環。教育局依據國民教育法規定，率先完成戶外教育辦法的訂定，將可更務實的提供各校規劃辦理戶外教育活動的依據。