社工薪水被要求回捐同事「不違法」 王婉諭︰荒謬、違反常識

〔記者楊丞彧／台北報導〕社工被要求薪資回捐案件層出不窮，且手法上「道高一尺、魔高一丈」。近期高雄、台南兩地有社福機構疑似為規避「回捐」認定，要求社工每月將薪資回捐的500或2000元給予「同事」。勞動部認為，雇主薪資確實有「全額給付」因此不違法；後續疑似要求回捐，則屬「管理之不當行為」。對此，時代力量立委王婉諭無法認同，直呼「荒謬」且「違反常識」，更痛批政府態度如此消極擺爛，到底要如何讓第一線社工人員對政府有信心？

王婉諭今（23）日偕高雄市社會工作人員職業工會與受害社工一起召開「無良雇主出暗招，社工『薪』酸又一遭」記者會。王婉諭指出，依照「社福人員勞動申訴及溝通平臺」近5年申訴案，涉及「工資未全額給付」占總體申訴案約64%。而機構要求社工將部分薪資以現金方式轉交他人，等同替雇主負擔部分人事費，實際上就是變形的「薪資回捐」。然而，因為帳目非流入雇主指定帳戶，在勞動檢查時很難被認定。

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高雄社工工會秘書長郭志南表示，2022年底接獲高雄市彩色頁婦女協會發生薪資回捐爭議，主管直接要求社工每月必須拿500元現金給予另一位社工，惟此變形回捐手法目前無法可管，只能向高雄市政府與衛生福利部反應。而該會也接獲台南市繻愛協會社工與教保人員陳情，控訴繻愛於2022年底全面終止承接台南市政府委託案，卻未依法給付資遣費與非自願離職證明書。此外，繻愛疑似同樣涉嫌每月要求其中一名社工必須配合回捐薪資2000元。

郭志南直言，即便當事人向地方政府與衛生福利部提出申訴，但實質協助幾近闕如，只能自力救濟；加上自行申請勞資調解居於劣勢，常面臨中央與地方之社政、勞政部門互踢皮球，而落得求助無門困境。

台南案的吳姓當事人表示，去年底接獲協會告知今年不續接，並被要求簽署離職書。協會稱離職原因寫為「契約期滿」就不算自願離職，會再補寄非自願離職證明書。然而，至今仍未收到。吳女哽咽地說，事發後她曾向台南市政府社會局請求協助，被轉給台南市政府勞工局；勞工局要她「好好想一想」，好像她才是做錯事的人，讓她相當無助。而在求助於工會後，更才發現被要求將薪資回捐給其他員工是不對的作法。

對於被指控為「互踢皮球」的社政、勞政部門，勞動部勞動條件及就業平等司專門委員表示，為有效阻卻社工人員薪資回捐情形發生，建議衛福部透過修正經費補助作業要點規定來因應。該專委說明，勞基法只規定工資由雇主給付，地方主管機關去檢查，雇主若有全額給付給勞工，後面情形就不是勞基法所規範。勞勞之間回捐涉及內部管理問題，還是要回歸衛福部。

衛生福利部社會與家庭署代表出席之組長則表示，薪資回捐屬於勞基法規範範疇；地方勞動單位實施勞檢後將結果回覆，尚無具體事證可審認有違反全額給付之情勢。社家署收到回覆後，對此有疑義與不解，因此也召集專家及學者研議。針對新型態的疑似回捐手法，認定確實有遇到困難。專家學者則在諮詢過程中表示，薪資回捐一般認定是把薪資回到團體或事業單位雇主才算數，新型態手法確實有將全額薪資如期如數給付，因此建議回到社福補助作業要點進行修正。

對於高雄市個案後續處理，社家署組長表示，目前該協會有返還薪水，社家署未來會停止補助該協會兩年。就台南個案部分，目前仍在審理當中。因對台南市政府社會局與勞工局查處結果仍有疑義，要求相關局處限期補正。

對於勞動部之回應，王婉諭痛批荒謬且違反常識；若照勞動部說法，以後一般企業主、機構若要求員工將薪水領出來給另一名員工，勞動部也都不會認定為違法？王婉諭直言，每次遇到薪水回捐案例，就得透過立委質詢、召開記者會才會被積極處理，這樣的方式太不合理。而對於變形版「薪資回捐」手法一直無法認定，怎讓第一線社工人員安心工作？王婉諭呼籲，針對薪資回捐認定的通案適用準則，相關部會應在一個月內訂定，並說明適用與否之原因，並先就個案進行協助。